Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00340772/01

Zaprojektowanie i wybudowanie tymczasowych, dodatkowych, kontenerowych sal lekcyjnych na

Powiat Piaseczyński2 aktualne · 41 w archiwum·NIP 1231268996·mazowieckie

Rozstrzygnięcie

Zamawiający unieważnił to postępowanie.

Data unieważnienia2026-08-07
Złożonych ofert1
Ogłoszone ponownieZobacz nowe postępowanietermin składania ofert 28 sierpnia 2026

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wybudowanie tymczasowych, kontenerowych sal lekcyjnych na potrzeby Liceum Ogólnokształcącego im. Ireny Sendlerowej w Tarczynie w formule „Zaprojektuj i wybuduj”.

Zakres prac obejmuje:

  • dokumentację projektową (architektoniczną, konstrukcyjną, instalacyjną);
  • prace przygotowawcze, geodezyjne i demontażowe;
  • roboty ziemne, fundamentowe, betonowe oraz profilowanie podłoża;
  • wykonanie nawierzchni (kostka betonowa/płyty) oraz utwardzenie terenu;
  • roboty instalacyjne (elektryczne, sanitarne, wentylacyjne, odgromowe);
  • roboty wykończeniowe (elewacyjne, dekarskie, sucha zabudowa, stolarka okienno-drzwiowa);
  • zagospodarowanie terenu, montaż wyposażenia i mebli;
  • wywóz i utylizację pozostałości po budowie.
Trudność: średnia

Jest to typowy projekt „Zaprojektuj i wybuduj” o średnim stopniu skomplikowania, wymagający koordynacji prac projektowych z wykonawczymi w krótkim czasie (3 miesiące), co narzuca dużą dyscyplinę organizacyjną.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał co najmniej 1 robotę budowlaną odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, tj. polegającą na budowie obiektu kubaturowego szkieletowego o powierzchni min. 230 m² oraz na kwotę minimum 800 000,00 PLN brutto.
2Potencjał osób (kadra) — Wykonawca musi skierować do realizacji zamówienia:

Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena (C): waga 60% (60 pkt)
  • Rękojmia (R): waga 40% (40 pkt)
  • 60 miesięcy – 0 pkt
  • 66 miesięcy – 10 pkt
  • 72 miesiące – 20 pkt
  • 78 miesięcy – 30 pkt
  • 84 miesiące – 40 pkt

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 15 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (29 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 12 000,00 zł w formie pieniądza, gwarancji bankowych, gwarancji ubezpieczeniowych lub poręczeń.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny ofertowej brutto.
  • Zwrot zabezpieczenia: 70% w ciągu 30 dni od dnia wykonania zamówienia, pozostałe 30% po wygaśnięciu okresu rękojmi.

Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

10

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1„I. Dokumentacja projektowa i warunki terenowe 1. Czy Zamawiający dysponuje: • aktualną mapą do celów projektowych, • aktualną dokumentacją geotechniczną lub geologiczno-inżynierską, • inwentaryzacją uzbrojenia terenu, • inwentaryzacją zieleni wraz z ewentualnymi decyzjami dotyczącymi wycinki drzew i krzewów? W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o udostępnienie wskazanej dokumentacji jako elementu postępowania.”
Zamawiający udostępnił całość posiadanej dokumentacji.
2„ Warunki przyłączenia do sieci 2. Czy gestorzy wszystkich sieci uzbrojenia terenu potwierdzili możliwość wykonania przyłączy oraz zapewnienia dostaw mediów w terminie umożliwiającym zakończenie realizacji inwestycji zgodnie z terminem wskazanym przez Zamawiającego? PFU wskazuje jedynie na istnienie warunków technicznych, nie przesądzając jednocześnie o terminie wykonania przyłączy pozostającym poza kontrolą Wykonawcy. 3. Prosimy o wskazanie, czy wykonanie przyłączy leży po stronie Wykonawcy, czy właściwych gestorów sieci. Znak sprawy: ZPU.272.30.2.2026 4. Czy Zamawiający potwierdza, że istniejąca infrastruktura techniczna posiada parametry umożliwiające przyłączenie nowego obiektu, w szczególności w zakresie: • mocy przyłączeniowej energii elektrycznej, • wydajności sieci wodociągowej, • przepustowości kanalizacji sanitarnej i deszczowej, • parametrów pozostałych mediów?”
2. Warunki techniczne stanowią załącznik do ogłoszenia o zamówieniu. 3. Wykonanie przyłączy leży po stronie Wykonawcy. 4. Parametry opisane są w warunkach technicznych stanowiących załącznik do ogłoszenia o zamówieniu.
3III. Wyposażenie 5. PFU przewiduje dostawę wyposażenia, w tym mebli, tablic oraz innych elementów wyposażenia. Prosimy o udostępnienie szczegółowej specyfikacji technicznej obejmującej ilości, parametry jakościowe, standard wykonania oraz wymagane wyposażenie każdego pomieszczenia. Brak powyższych danych uniemożliwia prawidłowe oszacowanie ceny ofertowej, co pozostaje w sprzeczności z zasadą jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że zakres oraz wymagania dotyczące wyposażenia zostały określone w dokumentacji postępowania w zakresie wystarczającym do sporządzenia oferty. Na etapie realizacji zamówienia szczegółowe rozwiązania będą podlegały uzgodnieniu z Zamawiającym z zachowaniem wymagań określonych w PFU. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia dokumentacji w tym zakresie.
4„IV. Procedura odbioru dokumentacji 6. Prosimy o wskazanie maksymalnych terminów akceptacji przez Zamawiającego: • koncepcji projektowej, • projektu budowlanego, • projektu technicznego, • dokumentacji wykonawczej, • pozostałych etapów realizacji. Projekt umowy przewiduje minimalny termin 5 dni na dokonanie czynności przez Zamawiającego, jednak nie określa maksymalnego czasu akceptacji ani skutków jego przekroczenia, przy jednoczesnym wyłączeniu możliwości wydłużenia terminu realizacji.”
Procedura odbiorowa opisana jest w umowie. Zamawiający podtrzymuje treść postanowienia projektu umowy.
5„Prosimy o wyjaśnienie postanowienia projektu umowy przewidującego obowiązek wykonania przez Wykonawcę nieodpłatnie dokumentacji uzupełniającej oraz robót budowlanych wynikających z ewentualnej niekompletności dokumentacji.”
Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotowe postanowienie należy interpretować zgodnie z pozostałymi postanowieniami umowy oraz obowiązującymi przepisami prawa. Nie ma ono na celu przeniesienia na Wykonawcę odpowiedzialności za okoliczności, za które zgodnie z umową i przepisami prawa odpowiedzialności nie ponosi.
6„PFU wielokrotnie posługuje się zwrotami: • „w szczególności”, • „między innymi”, • „należy wykonać wszystkie niezbędne roboty”. Prosimy o wskazanie zamkniętego zakresu rzeczowego zamówienia. Obecne brzmienie dokumentacji umożliwia rozszerzającą interpretację zakresu robót już po zawarciu umowy, co pozostaje w sprzeczności z art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych.”
Zamawiający wyjaśnia, że zakres przedmiotu zamówienia został określony w dokumentacji postępowania, w tym w PFU. Użyte sformułowania, takie jak „w szczególności”, „między innymi” czy „należy wykonać wszystkie niezbędne roboty”, mają charakter doprecyzowujący i nie stanowią podstawy do rozszerzenia zakresu zamówienia poza jego przedmiot określony w dokumentacji. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisów PFU w tym zakresie.
7„Projekt umowy przewiduje obowiązek uzyskiwania kolejnych akceptacji Zamawiającego, jednocześnie wskazując, iż procedura uzgodnień nie stanowi podstawy do przedłużenia terminu realizacji. Prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób Wykonawca ma dochować terminu umownego w przypadku opóźnień po stronie Zamawiającego.”
Zamawiający podtrzymuje treść postanowienia projektu umowy. Zamawiający wyjaśnia, że będzie dokonywał uzgodnień i akceptacji bez zbędnej zwłoki, z uwzględnieniem konieczności zachowania terminu realizacji umowy.
8„Najistotniejsze zastrzeżenia dotyczą wyznaczonego terminu realizacji całego zamówienia w formule „Zaprojektuj i Wybuduj”, wynoszącego jedynie 3 miesiące. Termin ten należy uznać za obiektywnie nierealny z uwagi na konieczność wykonania kolejno czynności projektowych, uzgodnieniowych, administracyjnych oraz robót budowlanych. Sam przebieg procedur administracyjnych wskazuje, że ich ustawowe terminy przekraczają znaczną część okresu przewidzianego przez Zamawiającego, w szczególności: • uzyskanie mapy do celów projektowych oraz pozyskanie materiałów geodezyjnych – około 21 dni, • uzgodnienia z gestorami sieci – około 21 dni, • opracowanie dokumentacji projektowej – około 30 dni, • uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę – do 65 dni, • odbiory przez właściwe organy (Państwowa Straż Pożarna, Państwowa Inspekcja Sanitarna, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego) – około 14 dni. Powyższe terminy wynikają z obowiązujących przepisów prawa i pozostają niezależne od Wykonawcy. Należy podkreślić, że wykonawca nie posiada możliwości wpływu na terminy działania organów administracji publicznej ani gestorów sieci, wobec czego wyznaczenie terminu realizacji nieuwzględniającego czasu trwania tych procedur prowadzi do przerzucenia na wykonawcę ryzyka, którego nie jest on w stanie kontrolować. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej wielokrotnie wskazywano, że Zamawiający ma obowiązek określić termin realizacji zamówienia w sposób realny i uwzględniający obiektywne uwarunkowania procesu inwestycyjnego. Termin wykonania zamówienia nie może prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji ani eliminowania wykonawców zdolnych do należytej realizacji zamówienia. Podobnie wskazuje orzecznictwo sądów okręgowych rozpoznających skargi na orzeczenia KIO, zgodnie z którym Zamawiający, określając termin wykonania zamówienia, obowiązany jest uwzględnić rzeczywisty czas niezbędny do wykonania wszystkich czynności objętych zamówieniem, w tym czynności administracyjnych pozostających poza wpływem wykonawcy. Nie jest dopuszczalne konstruowanie warunków zamówienia w sposób wymagający wykonania świadczenia w terminie obiektywnie niemożliwym do zachowania. Również w orzecznictwie Sądu Najwyższego podkreśla się, że strony stosunku zobowiązaniowego powinny kształtować jego treść zgodnie z zasadami współżycia społecznego oraz naturą stosunku zobowiązaniowego (art. 353¹ Kodeksu cywilnego), a nakładanie na jedną ze stron obowiązków niemożliwych do wykonania pozostaje sprzeczne z tymi zasadami. W związku z powyższym wnosimy o: 1. zmianę terminu realizacji zamówienia na termin uwzględniający rzeczywisty czas niezbędny do wykonania prac projektowych, uzgodnień, procedur administracyjnych oraz robót budowlanych, 2. odpowiednią zmianę Projektowanych Postanowień Umowy, 3. udzielenie odpowiedzi na wszystkie powyższe pytania oraz doprecyzowanie dokumentacji postępowania.”
Zamawiający wyjaśnia, że termin realizacji zamówienia został ustalony z uwzględnieniem charakteru, zakresu oraz specyfiki przedmiotu zamówienia i w ocenie Zamawiającego jest możliwy do dotrzymania. Wykonawca, jako profesjonalny uczestnik rynku, zobowiązany jest do odpowiedniego zaplanowania i organizacji procesu realizacji, w tym prowadzenia równolegle czynności projektowych, uzgodnieniowych i wykonawczych, w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa. Zamawiający nie przewiduje zmiany terminu realizacji ani projektowanych postanowień umowy w tym zakresie.
9W nawiązaniu do opublikowanego przetargu o numerze 2026/BZP 00340772, dotyczącym zaprojektowania i wybudowania tymczasowych, dodatkowych, kontenerowych sal lekcyjnych na potrzeby Liceum Ogólnokształcącego im. Ireny Sendlerowej w Tarczynie, uprzejmie proszę o informację, czy dopuszczają Państwo zastosowanie konstrukcji aluminiowej? Czy istnieje szansa na przedłużenie terminu składania ofert o 14 dni?
Zamawiający dopuszcza zmianę materiału konstrukcji. Zgodnie z treścią PFU wykonawca zobowiązany jest dysponować dokumentami potwierdzającymi równoważność zastosowanego rozwiązania pod względem odporności ogniowej, nośności i sztywności oraz parametrów izolacyjności termicznej. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu składania ofert.
10Wnosimy o zmianę SWZ oraz projektu umowy poprzez określenie terminu realizacji odpowiadającego rzeczywistym uwarunkowaniom procesu inwestycyjnego, obejmującego zarówno czas niezbędny do wykonania dokumentacji projektowej i robót budowlanych, jak również ustawowe terminy procedur administracyjnych. Pozostawienie obecnego terminu realizacji prowadziłoby do naruszenia zasad określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji, proporcjonalności oraz równego traktowania wykonawców, a także skutkowałoby koniecznością ponoszenia przez wykonawcę odpowiedzialności za okoliczności pozostające całkowicie poza jego wpływem.
Zamawiający wyjaśnia, że termin realizacji zamówienia został ustalony z uwzględnieniem charakteru, zakresu oraz specyfiki przedmiotu zamówienia i w ocenie Zamawiającego jest możliwy do dotrzymania. Wykonawca, jako profesjonalny uczestnik rynku, zobowiązany jest do odpowiedniego zaplanowania i organizacji procesu realizacji, w tym prowadzenia równolegle czynności projektowych, uzgodnieniowych i wykonawczych, w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa. Zamawiający nie przewiduje zmiany terminu realizacji ani projektowanych postanowień umowy w tym zakresie.

Historia zmian

14.07.2026 — publikacja ogłoszenia
29.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
29.07.2026 — upływ terminu składania ofert
07.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni