Pełna nazwa postępowania: MT.2370.7.2026 Roboty budowlane w zakresie obiektów straży pożarnej – Budowa nowej siedziby Jednostki Ratowniczo Gaśniczej na terenie dzielnicy Bielany - ETAP III
Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej m. st. Warszawy·NIP 5262260940·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
14.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
—
źródło: PLATFORMAZAKUPOWA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 14 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Doświadczenie: min. 2 roboty budowlane na budynki użyteczności publicznej, każda ≥ 12 000 000 zł brutto, w ostatnich 8 lat, zakończone odbiorem końcowym i pozwoleniem na użytkowanie; co najmniej jedna to dokończenie inwestycji w stanie surowym (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 14 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie JEDNOCZĘŚCIOWE (1 część): dokończenie III etapu budowy nowej siedziby JRG w Warszawie przy ul. Wólczyńskiej/Opłotki od stanu surowego otwartego do uzyskania pozwolenia na użytkowanie, w zakresie:
roboty budowlane, konstrukcyjne, murowe, izolacyjne, montaż konstrukcji metalowych, zbrojenie i betonowanie konstrukcji;
instalacje sanitarne (ogrzewanie, wod.-kan., wentylacja i klimatyzacja), elektryczne, teletechniczne i instalacja odgromowa;
roboty drogowe i zagospodarowanie terenu z przygotowaniem nawierzchni;
wykonanie dokumentacji powykonawczej, protokołów badań, prób, rozruchów i odbiorów częściowych/końcowych;
uzyskanie w imieniu Zamawiającego prawomocnej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie;
kompletna dokumentacja formalnoprawna i odbiorowa niezbędna do użytkowania obiektu.
Zamawiający przewiduje ryczałtowe rozliczenie, finansowanie w latach 2026–2029 (limity roczne), wizja lokalna przed złożeniem oferty, inwentaryzacja zerowa w ciągu 7 dni od podpisania umowy.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wnosimy o modyfikację treści Rozdziału V ust. 2 pkt 2 lit. e) SWZ poprzez obniżenie wymogu średniorocznego zatrudnienia z poziomu co najmniej 30 pracowników do poziomu co najmniej 20 pracowników. Obecny warunek w sposób nieuzasadniony eliminuje z postępowania mniejsze przedsiębiorstwa, które dysponują odpowiednim doświadczeniem, lecz posiadają mniejszy stały zespół kadrowy. Tak rygorystyczny zapis sztucznie ogranicza dostęp do zamówienia podmiotom z sektora małych firm, faworyzując wyłącznie duże i średnie przedsiębiorstwa. Działanie to stoi w sprzeczności z wyrażoną w art. 16 pkt 1 ustawy Pzp zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz zasadą proporcjonalności. W związku z tym wnoszę o zmianę tego parametru w celu umożliwienia złożenia ofert szerszemu gronu rzetelnych wykonawców.
Zamawiający informuje, że nie zmienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego poziomu zatrudnienia pracowników. Przedmiotem zamówienia jest dokończenie istniejącego budynku od stanu surowego do uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Zakres prac jest szeroki, wymagający licznej i zróżnicowanej ekipy budowlanej. Nawet w przypadku, gdy wykonawca przewiduje podpierać się przy realizacji podwykonawcami, zamawiający musi mieć gwarancję, że większość głównych robót będzie mogła być wykonana przez wykonawcę siłami własnymi. Do tego niezbędni są pracownicy i kadra kierownicza.
Wykonawca ma do zrealizowania prace o wartości ok. 30 mln zł przez okres 36 miesięcy. Zbyt mała liczba pracowników nie gwarantuje zamawiającemu wykonania prac płynnie i w terminie. Płynne wykonywanie prac jest niezbędne do wykorzystania środków finansowych jakie zamawiający ma do przeznaczenia w każdym roku realizacji.
Zamawiający w żadnym wypadku nie ogranicza udziału firm tylko do średnich i dużych. Firma zatrudniająca 30 pracowników to jest właśnie małe przedsiębiorstwo (przedsiębiorca, który zatrudnia od 10 do 50 pracowników).
Wnioskuję o wydłużenie terminu składania ofert o 14 dni. Uzasadnieniem wniosku jest okres urlopowy który wydłuża proces tworzenia oferty.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Działając na podstawie art. 137 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych, zwracamy się z wnioskiem o zmianę oraz doprecyzowanie warunków udziału w
postępowaniu określonych w zakresie zdolności technicznej i zawodowej. Część I. Wniosek o
zmianę warunku dotyczącego doświadczenia
Aktualnie Zamawiający postawił następujący warunek w zakresie zdolności technicznej i
zawodowej:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym
okresie, wykonał należycie oraz zakończył zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i
prawidłowo ukończył co najmniej 2 roboty budowlane, stanowiące odrębne zamówienia
(umowy), polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie budynku użyteczności
publicznej, o wartości nie mniejszej niż 12 000 000,00 zł brutto każda. Każda obejmowała
swoim zakresem pełne wykonanie wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i
teletechnicznych i drogowych. Wskazane roboty muszą być zakończone odbiorem
końcowym oraz uzyskaniem prawomocnego pozwolenia na użytkowanie. Przez wartość
roboty budowlanej rozumie się wartość robót wykonanych przez Wykonawcę w ramach
danej umowy, potwierdzoną dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie robót.
Co najmniej jedna z tych robót polegała na dokończeniu inwestycji będącej w stanie
surowym lub przerwanej (kontynuacja robót).”
Wnosimy o modyfikację powyższego warunku poprzez:
1. Dopuszczenie możliwości wykazania spełnienia warunku również poprzez
doświadczenie zdobyte przy realizacji jednego obiektu użyteczność ci publicznej
realizowanego etapowo na podstawie odrębnych umów lub zamówień , którego kolejne etapy
składały się na wykonanie kompletnego obiektu wraz z wymaganymi instalacjami sanitarnymi,
elektrycznymi, teletechnicznymi oraz zagospodarowaniem terenu, zakończonego odbiorem
końcowym lub uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.
2. Dopuszczenie możliwości uznania doświadczenia zdobytego podczas realizacji inwestycji
etapowanej również w sytuacji, gdy poszczególne etapy realizowane na podstawie odrębnych
umów samodzielnie nie osiągały wartości wskazanej w warunku udziału w postępowaniu,
jednak łącznie obejmowały wykonanie kompletnego obiektu odpowiadającego zakresem,
stopniem złożoności oraz wartością wymaganiom Zamawiającego. 3. Wykres lenie lub istotną
modyfikację wymogu, zgodnie z kto rym co najmniej jedna z wymaganych robo t musi polegać
na dokończeniu inwestycji będącej w stanie surowym lub przerwanej.
Zamawiający informuje, że nie zmienia warunków udziału w postępowaniu.
Uzasadnienie:
Warunek udziału w postępowaniu określony została jako:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 8 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie,
wykonał należycie oraz zakończył zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo
ukończył co najmniej 2 roboty budowlane, stanowiące odrębne zamówienia (umowy),
polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie budynku użyteczności publicznej
o wartości nie mniejszej niż 12 000 000,00 zł brutto każda. Każda obejmowała swoim
zakresem pełne wykonanie wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych
i teletechnicznych i drogowych. Wskazane roboty muszą być zakończone odbiorem końcowym
oraz uzyskaniem prawomocnego pozwolenia na użytkowanie. Przez wartość roboty budowlanej rozumie się wartość robót wykonanych przez Wykonawcę w ramach danej umowy, potwierdzoną dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie robót. Co najmniej jedna
z tych robót polegała na dokończeniu inwestycji będącej w stanie surowym lub przerwanej
(kontynuacja robót).
Warunki te nie są wygórowane, ani uciążliwe dla wykonawcy. Okres 8 lat od
zakończenia robót oznacza, że wykonawca może wykazać się wykonaniem robót, które
ukończył od 2018 roku. Mogły być one rozpoczęte wcześniej (np. 2015 — 2016 roku i odebrane
w 2018).
Wartość robót objętych niniejszym postępowaniem szacuje się na ob. 30 mln zł brutto.
Zamawiający nie wymaga od wykonawców wykazaniem się wykonania tak dużego kontraktu,
ale wymaga realizacji dwóch mniejszych, dając możliwość uczestnictwa większej liczbie
wykonawców.
Wartość 12 mln dla każdej roboty może być wartością łączną kilku etapów realizacji tej
samej budowy wykonywanej przez tego samego wykonawcę.
Zaznaczamy, ze obie roboty mają zawierać etap końcowy realizacji budowy wraz z
uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie i obejmować swoim zakresem pełne wykonanie
wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i teletechnicznych i drogowych.
Jedna robota ma być etapem inwestycji polegającym na dokończeniu istniejącego już w
stanie surowym budynku. Chodzi o wykazanie przez wykonawcę, że posiada doświadczenie w
realizacji robót na już istniejącym obiekcie, na którym roboty zostały przerwane. Zamawiający
nie wyklucza tutaj sytuacji, gdzie wykonawca będzie kończył budowę, którą sam realizował
we wcześniejszych etapach realizacji.
Reasumując, jako jedną robotę wykonawca ma wykazać, że realizował umowę/kontrakt
na dokończenie wcześniej zaczętej inwestycji — kontynuacja robót oraz realizował drugą robotę
polegająca albo na dokończeniu inwestycji albo na budowie od początku. Ważne aby obie miały
końcowy etap realizacji obejmujący uzyskanie pozwolenia na użytkowanie.
Wymagania te są merytorycznie uzasadnione i znajdują usprawiedliwienie w specyfice
przedmiotu zmówienia. Zamówienie polega na dokończeniu istniejącego budynku i obejmuje
wykonanie…
Część II. Wyjaśnienie warunku dotyczącego kadry kierowniczej lub inżynieryjno-
technicznej Aktualnie Zamawiający postawił następujący warunek w zakresie oso b
skierowanych przez wykonawcę do realizacji zmówienia:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym
okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 pracowników na podstawie umowy o
pracę, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej,
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne.”
Proszę zwrócić uwagę, że wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w zakresie
kadry kierowniczej lub inżynieryjno — technicznej ogranicza w sposób istotny
konkurencję. Osoby pełnią bowiem samodzielne funkcje techniczne w budownictwie w
rozumieniu Prawa budowlanego i bardzo rzadko zatrudniane są na podstawie umowy o pracę.
Dlatego tez wymóg średniorocznego zatrudnienia powinien odnosić się do pracowników
wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne, a nie do kadry kierowniczej.
Liczebność kadry kierowniczej powinna być brana pod uwagę niezalenie od podstawy
zatrudnienia.
Na etapie badania spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca ma wykazać
dysponowanie zasobem kadrowym, niezależnie od formy prawnej łączącej wykonawcę z tym
zasobem.
Dlatego tez Wykonawca wnosi o modyfikację przedmiotowego warunku w następujący
sposób:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym
okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 osób, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej (niezależnie od podstawy),
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne
na podstawie umowy 0 pracę.”
Zamawiający zmienia warunek udziału w postępowaniu w sposób następujący:
„Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem
terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym
okresie, zatrudniał średniorocznie co najmniej 30 pracowników, w tym co najmniej:
- 5 osób kadry kierowniczej lub inżynieryjno-technicznej,
- 20 pracowników wykonujących bezpośrednio roboty budowlane lub instalacyjne.”
Pokazujemy 4 z 24 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.