Po terminie
Dostarczenie i utrzymanie łączy internetowych – Warszawa
Przedmiot zamówienia
AI|- Dostawa, uruchomienie oraz utrzymanie i serwis 16 symetrycznych łączy internetowych dla PFRON: - Biuro PFRON (1 lokalizacja): 1 łącze o przepustowości min. 800/800 Mb/s. - Oddziały terenowe (15 lokalizacji): 15 łączy, każde o przepustowości min. 50/50 Mb/s. - Zakres obejmuje możliwość rezygnacji z utrzymania i serwisu w maks. 2 lokalizacjach.
Trudność: niska
Standardowa usługa telekomunikacyjna o jasno określonym zakresie i liczbie lokalizacji, bez złożonych elementów technicznych.
Terminy realizacji
Dostarczenie i uruchomienie łączy
do 90 dni kalendarzowych od zawarcia umowy
do 90 dni kalendarzowych od zawarcia umowy
Utrzymanie i serwis łączy
36 miesięcy od podpisania pozytywnego Protokołu Odbioru Technicznego Końcowego
36 miesięcy od podpisania pozytywnego Protokołu Odbioru Technicznego Końcowego
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi (każda ≥ 12 miesięcy) dostarczenia i utrzymania symetrycznych łączy internetowych o przepustowości ≥ 800/800 Mb/s w ostatnich 3 latach; usługa trwająca uznana, gdy dotychczasowy okres ≥ 12 miesięcy.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty „C”cena brutto Biura PFRON ≤ 15% całości
60%
Przepustowość w Biurze PFRON „PB”800–899 Mb/s: 0 pkt; 900–949: 5 pkt; ≥950: 10 pkt
10%
Przepustowość w Lokalizacjach Terenowych PFRON „PT”50–59: 0; 60–69: 5; 70–79: 10; 80–89: 15; 90–99: 25; ≥100: 30 pkt
30%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 14 000 zł (przelew, poręczenia/gwarancje bankowe lub ubezpieczeniowe).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 10% ceny całkowitej brutto oferty; zwrot w 30 dni od zrealizowania umowy.
- Kary umowne (SLA): po 100 zł za każdą rozpoczętą godzinę przekroczenia max czasu niedostępności, reakcji lub usunięcia awarii (zmiana).
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
34Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W pkt. 2.5 OPZ Zamawiający określa, że „potraktuje niedotrzymanie parametrów przepustowości łączy
jako awarię. Zamawiający do pomiaru przepustowości będzie dokonywał na nieobciążonym łączu
za pomocą portalu znajdującego się pod adresem https://pro.speedtest.pl/.” Określony przez
Zamawiającego sposób pomiaru łączy jest nieadekwatny do zakresu przedmiotu zamówienia
i zdefiniowanego w nim zakresu odpowiedzialności Wykonawcy oraz przenosi na Wykonawcę
odpowiedzialność na elementy od niego niezależne. Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie przez
Wykonawcę łączy dostępowych do sieci Internet. Wykonawca zatem zobowiązany jest do zestawienia
połączenia z lokalizacji Zamawiającego do urządzeń brzegowych do sieci Internet. Tymczasem
Zamawiający określa, że w celu odebrania przedmiotu zamówienia będzie dokonywał weryfikacji
przepustowości łączy poprzez ich pomiar nie tylko na odcinku pomiędzy lokalizacjami Zamawiającego
a urządzeniami brzegowymi do sieci Internet, ale również w samym szkielecie sieci internet (obejmującej
wiele urządzeń) i na odcinku do urządzeń portalu https://pro.speedtest.pl/. Oznacza to, że Zamawiający
planuje dokonywać pomiarów przepustowości łączy na odcinkach i urządzeniach, które nie są
przedmiotem zamówienia i na które Wykonawca nie ma najmniejszego wpływu, a od takiego wyniku
pomiaru Zamawiający będzie uzależniał odebranie usług. Wykonawca, z przyczyn oczywistych, nie ma
wpływu na funkcjonowanie samej sieci internet oraz urządzeń w niej działających na odcinku za
urządzeniem brzegowym Wykonawcy, w tym przypadku również urządzeń obsługujących portal
https://pro.speedtest.pl/, tym samym nie ma również wpływu na parametry tej sieci, które mogą wpływać
na finalny wynik pomiaru Zamawiającego. Na wynik tak zdefiniowanego przez Zamawiającego sposobu
pomiaru przepustowości, który w konsekwencji może skutkować sankcjami finansowymi
dla Wykonawcy, mogą mieć istotny wpływ elementy nie będące przedmiotem SIWZ, niezależne
od Wykonawcy i nie leżące w jego gestii. W zależności od aktualnych parametrów sieci internet
i urządzeń w niej funkcjonujących wyniki testów łączy mogą dać różne wyniki, co prowadzić może
do arbitralnego, błędnego uznania przez Zamawiającego, że łącza nie spełniają wymagań Zamawiającego.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany pkt. 2.5 OPZ w taki sposób, że pomiar przepustowości
będzie wykonywany pomiędzy lokalizacją Zamawiającego i urządzeniem brzegowym do sieci Internet?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.
1W związku z ogłoszonym przez Państwa przetargiem (nr sprawy ZP/15/19) na dostarczenie i utrzymanie podstawowych łączy internetowych do Oddziałów PFRON za pomocą kabla światłowodowego, zwracam się z prośbą o udzielenie informacji na temat możliwości wykonania wizji lokalnej w Państwa lokalizacji: Al. Jana Pawła II 13, Warszawa w celu weryfikacji warunków technicznych oraz o przedstawienie ewentualnych kosztów związanych z doprowadzeniem (opłata instalacja) i utrzymaniem (opłata miesięczna) okablowania. Proszę także o udzielenie informacji czy budynek w którym mieści się Państwa Oddział, jest własnością PFRON. Jeśli nie, proszę o podanie nazwy właściciela budynku oraz dane kontaktowe w celu uzyskania niezbędnych zgód na doprowadzenie kabla światłowodowego do budynku.
Zamawiający zmieni w tym zakresie treść SIWZ, o możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej przez Wykonawcę, jednak nie później niż na 7 dni przed otwarciem ofert. Wykaz lokalizacji PERON wraz numerami telefonów kontaktowych stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
2W Rozdziale III pkt. 3 SIWZ oraz w par. | ust. 3 IPU Zamawiający określa, że „Na podstawie art. 29
ust. 3a ustawy Zamawiający wymaga, aby wśród personelu przewidzianego do realizacji powyższego
zamówienia, Wykonawca lub Podwykonawca zatrudnił w trakcie realizacji zamówienia na podstawie
umowy o pracę osoby wykonujące prace: (...) związane z kierowaniem realizacją zamówienia
w szczególności w zakresie współpracy z Zamawiającym w celu bieżącego zarządzania realizacją
Umowy oraz sprawowania nadzoru nad obsługą przez Wykonawcę wszelkich Zgłoszeń, zapytań,
wniosków i Zamówień,(...)” Czy słusznie rozumiemy, że wymaganie SIWZ w tym zakresie zostanie
spełnione w przypadku dedykowania do realizacji zamówienia pracownika Wykonawcy juz
zatrudnionego na podstawie umowy o pracę (tzn. Zamawiający nie oczekuje zatrudnienia nowej osoby)?
Wymaganie SIWZ w tym zakresie zostanie spełnione w przypadku dedykowania do realizacji
zamówienia pracownika Wykonawcy zatrudnionego na podstawie umowy o pracę, którego zakres
czynności wykonywanych w trakcie realizacji Umowy jest zgodny z wymaganiami zawartymi w
rozdziale III pkt 3 SIWZ oraz w paragrafie 1 ust. 3 Załącznika nr 7 do SIWZ. Wykonawca decyduje, czy
skieruje do realizacji zamówienia już zatrudnioną osobę na podstawie umowy o pracę, czy będzie to nowy
pracownik.
2W związku z uzyskaną odpowiedzią z Państwa Oddziału w Zielonej Górze, zwracam się z prośbą o potwierdzenie z Państwa strony, że wykonanie wizji lokalnej oraz uzyskanie informacji opisanych w poniższym mailu jest konieczne do prawidłowego oszacowania oferty cenowej przez potencjalnego Wykonawcę. Ponadto jak przewiduje Załącznik nr 1 do SIWZ (Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia) pkt 6.2 to na Wykonawcy spoczywa obowiązek uzyskania niezbędnych pozwoleń na uruchomienie usługi, co w obecnym stanie rzeczy jest niemożliwe ze względu na odmowę wykonania wizji lokalnej oraz uzyskania informacji dotyczących właściciela budynku w lokalizacji: ul. Bohaterów Westerplatte 1 1, Zielona Góra. Zaznaczam iż doprowadzenie kabla światłowodowego do budynku będzie wykorzystywane tylko i wyłącznie na potrzeby Oddziału PFRON.
Zamawiający zmieni w tym zakresie treść SIWZ, o możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej przez Wykonawcę, jednak nie później niż na 7 dni przed otwarciem ofert. Wykaz lokalizacji PFRON wraz numerami telefonów kontaktowych stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
3Odnośnie w $ 3 ust. 2 IPU Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza, by płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu? Za przyjęciem sposobu rozliczania postulowanego przez Wykonawcę przemawia fakt, że wysokość opłat abonamentowych jest znana z góry. Za takim sposobem rozliczania przemawiają również względy prawne. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Przepisy te w przypadku umów wzajemnych przewidują obowiązek jednoczesnego spełniania świadczeń. Skoro zatem Zamawiający ma dostęp do świadczenia Wykonawcy z góry, ponieważ może korzystać z usługi od pierwszego dnia jej świadczenia,
Zamawiający nie przewiduje zmian w SIWZ w tym zakresie.
4Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza zmianę postanowienia zawartego w $ 3 ust. 5 IPU w taki sposób, aby termin płatności liczony był od daty wystawienia faktury a nie od jej otrzymania przez Zamawiającego, przy założeniu, że Wykonawca zobowiąże się doręczyć Zamawiającemu fakturę nie później niż w terminie 7 dni o jej wystawienia a uchybienie temu terminowi spowoduje odpowiednie wydłużenie tego terminu o każdy dzień uchybienia. W przypadku przychylenia się przez Zamawiającego do prośby Wykonawcy, § 3 ust. 5 IPU mógłby otrzymać następujące brzmienie: „Płatności dokonywane są wyłącznie w złotych polskich przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze w terminie 21 dni od daty wystawienia prawidłowej faktury przez Wykonawcę (faktura powinna zawierać wszystkie elementy wymagane w tym zakresie przez obowiązujące przepisy prawa oraz prawidłowe dane). Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo doręczyć Zamawiającemu fakturę VAT nie później niż w terminie 7 dni od jej wystawienia, a uchybienie temu terminowi przez Wykonawcę spowoduje odpowiednie wydłużenie terminu płatności o każdy dzień uchybienia.”
Zamawiający po wprowadzeniu przesyłania e-faktur na dedykowany portal do umieszczania e-faktur https://www.brokerinfinite.efaktura.gov.pl/panel oraz na adres e-mail: e-fakturyQpfron.org.pl przyjmuje założenie, że data wystawienia i przesłania e-faktury jest jednocześnie datą otrzymania jej przez Zamawiającego. Zamawiający uzupełni zapisy SIWZ w tym zakresie.
5Zgodnie z $ 3 ust. 6 IPU, za termin zapłaty wynagrodzenia należnego Wykonawcy uważa się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Należy zwrócić uwagę, że postanowienie to w obecnym brzmieniu jest niezgodne z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dn. 4 stycznia 1995 r., sygnatura III CZP 164/94), w myśl których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (tu Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego). W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o zmianę przedmiotowego postanowienia w taki sposób, aby za termin płatności wynagrodzenia dla Wykonawcy uznać dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy np. poprzez nadanie $ 3 ust. 6 IPU następującego brzmienia: „Za dzień dokonania zapłaty faktury VAT przez Zamawiającego uznaje się dzień skutecznego uznania należności na rachunku bankowym Wykonawcy.”
Zamawiający nie przewiduje zmian w SIWZ w tym zakresie.
Historia zmian
02.10.2019 — publikacja ogłoszenia
05.12.2019 — upływ terminu składania ofert