Po terminie
Ochrona fizyczna osób i mienia realizowana przez sufo, na rzecz 2.wog - wrocław - część 3
2 Wojskowy Oddział Gospodarczy18 aktualnych · 680 w archiwum·NIP 8951897962·dolnośląskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (przetarg ograniczony, tryb OiB) — całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia realizowana przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO) w systemie zmianowym, obejmująca stałą bezpośrednią ochronę 8 kompleksów wojskowych we Wrocławiu i Pietrzykowicach (w tym KW 2843, KW 4555, KW 5193, KW 2820, KW 5707, KW 4576, KW 2847) wraz ze stałym dozorem sygnałów elektronicznych systemów i urządzeń alarmowych, realizacją usług ochronnych po ogłoszeniu mobilizacji/wprowadzeniu stanu wojennego lub w czasie wojny; przewidziana opcja terminowa do 31.03.2030.
Trudność: wysoka
Zamówienie z dziedziny obronności i bezpieczeństwa, wymaga koncesji MSWiA i statusu SUFO, dysponowania 97 przeszkolonymi pracownikami z pozwoleniami na broń i dostępem do informacji niejawnych, 8 obiektów w systemie całodobowym oraz gotowości na scenariusze mobilizacyjne i wojenne.
Terminy realizacji
Czas realizacji
od 15/12/2026 do 31/03/2030 (opcja terminowa: 15/12/2029–31/03/2030)
od 15/12/2026 do 31/03/2030 (opcja terminowa: 15/12/2029–31/03/2030)
Warunki udziału
AI1Koncesja MSWiA — aktualna koncesja na ochronę osób i mienia; przy konsorcjum każdy członek (chyba że wykaże brak udziału w części wymagającej koncesji).
2Decyzja na broń — aktualna decyzja przyznająca prawo posiadania broni palnej do ochrony obiektów (status SUFO) lub do ochrony mienia; przy konsorcjum każdy członek.
Pozostałe 10 warunków po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (19 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne, wadium i zabezpieczenie należytego wykonania: szczegółowe zapisy zawarte w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), którą Zamawiający przekaże Wykonawcom zaproszonym do składania ofert.
- Termin odwołania: 10 dni (zgodnie z rozdziałem 15 informacji do ogłoszenia).
Pytania i odpowiedzi
4Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wybory oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) i podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?
Zamawiający dopuszcza wystawianie faktur VAT za realizację usług przez każdego z członków konsorcjum osobno.
2Dotyczy warunku udziału w postępowaniu: "Posiadanie doświadczenia, tj. wykazanie wykonania lub wykonywania jednej usługi w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia realizowanej przez SUFO (ochrona fizyczna realizowana przez uzbrojone formacje ochronne) o wartości minimum 35 000 000 zł brutto, w okresie ostatnich 5 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w okresie maksymalnie 12 następujących po sobie miesięcy w ramach jednego kontraktu." Na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy Pzp wnosimy o potwierdzenie, że warunek udziału w postępowaniu, w zakresie wymogu realizacji usługi o wartości 35 000 000,00 zł. brutto-w okresie maksymalnie 12 następujących po sobie miesięcy w ramach jednego kontraktu, dotyczy tylko tych wykonawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą przez okres krótszy, niż 5 lat, gdyż tak należałoby interpretować literalne brzmienie warunku udziału w postępowaniu.
Zamawiający potwierdza, że warunek udziału w postępowaniu, w zakresie wymogu realizacji usługi, w okresie maksymalnie 12 następujących po sobie miesięcy w ramach jednego kontraktu, dotyczy tylko tych wykonawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 5 lat.
3Proszę o informację, czy Zamawiający uzna warunek dot. doświadczenia za spełniony, jeśli Wykonawca, występujący w konsorcjum, przedstawi usługę zrealizowaną wspólnie przez członków tego konsorcjum w pełnym zakresie wymaganym przez zamawiającego i na żądaną kwotę, a następnie ci członkowie konsorcjum, którzy wykazali się wymaganym doświadczeniem, będą realizować usługę dla Zamawiającego? Przykładowo: Wykonawca składający w Państwa postępowaniu wniosek o dopuszczenie w konsorcjum podmiotów XY wykaże się usługą realizowaną wspólnie przez te same podmioty XY i oba te podmioty będą następnie realizować usługę na Państwa rzecz. Nadmieniam, że powyższe jest zgodne z wyrokiem TSUE w sprawie C-387/14 („Esaprojekt”), który orzekł, że wykonawca nie może polegać, do celów udowodnienia wymaganego przez zamawiającego doświadczenia, na świadczeniach realizowanych przez innych członków grupy wykonawców, w których realizacji faktycznie i konkretnie nie brał udziału. W opisanej sytuacji mamy jednak do czynienia z odwrotnym przypadkiem — wniosek zamierza złożyć ta sama grupa wykonawców, która wcześniej faktycznie i konkretnie brała udział w realizacji zamówienia i w związku z tym każdy z wykonawców w tej grupie nabył wymagane doświadczenie, a nadto grupa ta zrealizuje przyszłą umowę na rzecz Zamawiającego.
Zamawiający potwierdza, że uzna warunek za spełniony jeżeli usługa była realizowana przez tych samych wykonawców, którzy złożyli wniosek.
4Wnosimy o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej w zakresie posiadania ubezpieczenia OC na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 35 000 000 zł poprzez dopuszczenie możliwości wykazania spełnienia tego warunku łącznie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej służy ocenie zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia i zabezpieczenia ewentualnych roszczeń Zamawiającego. Cel ten zostaje osiągnięty również w sytuacji, gdy wymaganą sumę gwarancyjną wykazują wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie.
Należy zauważyć, że wykonawcy występujący wspólnie ponoszą wobec Zamawiającego solidarną odpowiedzialność za wykonanie zamówienia, co znacząco wzmacnia ochronę interesów Zamawiającego. W konsekwencji nie ma obiektywnego uzasadnienia, aby wymagać, by pełna suma gwarancyjna wynikała wyłącznie z polisy jednego członka konsorcjum.
Wprowadzone ograniczenie prowadzi do zmniejszenia konkurencji i utrudnia ubieganie się o zamówienie wykonawcom działającym w formule konsorcjum, mimo że łącznie dysponują odpowiednim potencjałem finansowym i ubezpieczeniowym pozwalającym na prawidłową realizację zamówienia.
Zasada proporcjonalności wyrażona w art. 112 ust. 1 Pzp wymaga, aby warunki udziału były związane z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalne do celu, jakiemu służą. Dopuszczenie sumowania potencjału ubezpieczeniowego członków konsorcjum pozwoli zachować rzeczywistą konkurencję przy jednoczesnym pełnym zabezpieczeniu interesów Zamawiającego.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o zmianę treści warunku poprzez dopuszczenie jego łącznego spełnienia przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzieleńie zamówienia.
W żadnym miejscu, w dokumentacji postępowania, Zamawiający nie narzucił wymogu posiadania ubezpieczenia OC tylko przez jednego członka konsorcjum.
Historia zmian
19.08.2026 — upływ terminu składania ofert