Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Starachowice
Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK
Gmina Starachowice·Starachowice
Wartość szac.
33 837 831 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
17.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
4 września 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 14 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Realizacja usługi:01.01.2027 r. – 31.12.2028 r. (okres 2 lat; modyfikacja nr 2 z 30.07.2026 r.).
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Ubezpieczenie OC: min. 2 000 000 zł na okres trwania umowy.
Wpis do RDR: wymagany wpis do rejestru działalności regulowanej.
BDO: wpis do BDO.
Pozwolenia i wpisy: zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów, zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru (ustawa o odpadach); wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny.
Zatrudnienie na umowę o pracę (art. 95 Pzp): obsługa pojazdów komunalnych specjalnie zabudowanych do zbiórki i wywozu odpadów — przez Wykonawcę lub podwykonawcę.
Własność pojemników/wyposażenia: worki 5 kolorów, kosze BIO (1×240 l lub 2×120 l) dla domów jednorodzinnych, pojemniki ≥1,1 m³ czterokołowe wg PN-EN 840 dla zabudowy wielolokalowej — na koszt Wykonawcy; pojemniki BIO w zabudowie wielolokalowej zapewnia Zamawiający.
Punkt Obsługi Klienta (POK): Wykonawca prowadzi POK w dni robocze 7:30–15:30 z łącznością telefoniczną i e-mail.
Monitoring pojazdów: system GPS online + wideorejestratory HD 1280×720 px, kąt ≥120°, zapis min. 30 dni, dostęp dla Zamawiającego.
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 14 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK w okresie 01.01.2027–31.12.2028:
obsługa ~6 109 nieruchomości zamieszkałych / ~36 109 osób (zabudowa jednorodzinna ~40% i wielolokalowa ~60%): 158 punktów gromadzenia zmieszanych i 116 punktów selektywnej zbiórki w blokach;
odbiór przeterminowanych leków z 21 aptek (min. 1×/mies. + na zgłoszenie);
odbiór z PSZOK (ul. Bugaj 24A) na zgłoszenie w 24 h (do ZUO „JANIK") lub 72 h w dni robocze (pozostałe instalacje);
wyposażenie nieruchomości: 4 200 szt. pojemników BIO 240 l (lub 2×120 l) dla domów jednorodzinnych; pojemniki 1,1–1,25 m³ w 4 frakcjach selektywnych dla 116 punktów wielolokalowych + rezerwa ≥15%; worki 120 l w 5 kolorach (szkło, papier, metale/tworzywa, bio, odzież) w systemie 1:1; pojemniki 60 l do leków w 21 aptekach; 76 pojemników gminy na odzież/tekstylia;
tabor min.: 2 pojazdy specjalistyczne do zmieszanych, 3 do selektywnych, 1 do worków z miejsc trudno dostępnych, 1 do wielkogabarytów/ZSEE/tekstyliów, 2 hakowe z przyczepą do kontenerów KP-36 z PSZOK — norma ≥Euro 6, monitoring GPS online dla zamawiającego, wideo rejestratory HD 1280×720 z zapisem ≥30 dni;
dokumentacja wytwarzana w ramach zamówienia: raporty dzienne (do 14:00 dnia następnego) i miesięczne z BDO/KPO, raport poziomu recyklingu, harmonogramy odbioru w csv/xls (TERYT), prowadzenie Punktu Obsługi Klienta (Pn–Pt 7:30–15:30), oznakowanie pojemników naklejkami edukacyjnymi, fotodokumentacja dostaw, współpraca przy akcjach edukacyjnych gminy.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia. W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna. Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu? Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2 do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) na: „6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania. I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”. Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie. W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu.
Zapytanie dotyczy obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w terminie 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego. W kontekście dotychczas udzielonej odpowiedzi na zadane pytania, Wykonawca zwraca się z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi, czy w myśl rozdziału II pkt 2 ppkt i) OPZ Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty (w przypadku zgłoszenia konieczności odbioru odpadów z PSZOK np. około godziny 17 w piątek) oraz niedziele (w przypadku zgłoszenia obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w sobotę)? W jaki sposób również Wykonawca ma postępować w sytuacji, w której termin 24 godzin upływałby w święto wolne od pracy? Wykonawca zwraca uwagę, że jest związany także – narzuconym przez Zamawiającego – obowiązkiem wykonywania usługi przy udziale osób zatrudnionych na podstawie umów o pracę. Skutkuje to między innymi występowaniem w niniejszym przypadku zakazu świadczenia pracy w niedziele i święta wolne od pracy. Obecnie ukształtowane postanowienia OPZ należałoby zatem zinterpretować jako zobowiązujące Wykonawcę do naruszania powszechnie obowiązujących przepisów prawa pracy, co prowadzi do wniosku, że takie postanowienia OPZ należałoby uznać za nieważne. Gdyby jednak nawet uznać je za ważne, oznaczałoby to konieczność wypłacenia pracownikom znacznie wyższego wynagrodzenia za pracę w niedziele i święta lub w godzinach nadliczbowych w związku z przekroczeniem tygodniowych norm czasu pracy. W konsekwencji – wypływająca z innych odpowiedzi Zamawiającego troska o dobro finansów publicznych – okazuje się nie mieć zastosowania w tym przypadku, w którym Zamawiający wyraża wolę takiego ukształtowania OPZ, które będzie – bez jakichkolwiek korzyści dla Zamawiającego z punktu widzenia skutku, jakim ma być odebranie odpadów i ich zagospodarowanie – istotnie droższe od takich zapisów, które dopuszczałyby dłuższy czas reakcji Wykonawcy na zgłoszenie konieczności odbioru odpadów z PSZOK. Wobec tego zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający widzi możliwość, aby termin wskazany w rozdziale II pkt 2 ppkt i) OPZ wynosił 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku.
W związku z powyższymi pytaniami, Zamawiający dokonuje zmiany OPZ w następujący sposób: Zmiana 1. (II. Przedmiot zamówienia/2. Odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK/ litera i. Było: i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów w terminie do 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego, Po zmianie: i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów: - w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „JANIK" Sp. z.o.o - w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.
Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia. Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp (…)) dokonał usunięcia pkt 7). Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą. Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczają, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ – pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?
Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania.
Pytanie dotyczy utworzenia Biura Obsługi Klienta. Zamawiający w treści OPZ przewiduje obowiązek utworzenia na terenie Miasta Starachowice Biura Obsługi Klienta. Wykonawca wskazuje, że utworzenie takiego punktu w sytuacji, gdy zakres możliwości komunikacji z Wykonawcą w obecnych czasach jest bardzo szeroki (telefon, e-mail, telekonferencje itp.), jest sprzeczny z troską Zamawiającego o dobro finansów publicznych. Utworzenie takiego punktu będą skutkowały koniecznością uwzględnienia przez Wykonawcę w koszcie usługi znaczących kwot na: - czynsz najmu, - remont i dostosowania lokalu do przepisów prawa, - wyposażenie punktu, - zatrudnienie osób do obsługi punktu, co w ramach całości usługi może zamknąć się w koszcie nawet kilkuset tysięcy złotych. Kwota ta w oczywisty sposób wpłynie na cenę usługi wskazaną w ofercie. Z drugiej strony zakres obowiązków, jaki miałby ciążyć na pracownikach takiego punktu, jest stosunkowo niewielki, a czynności te mogą być wykonywane centralnie przez Wykonawcę, po kontakcie mieszkańca poprzez jeden ze sposobów komunikacji na odległość. Wobec powyższego zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązku prowadzenia Biura Obsługi Klienta?
Zmiana 2. (II. Przedmiot zamówienia/ 8. Utworzenie Punktu Obsługi Klienta (POK)/ punkt a. Było: a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK) na terenie Gminy Starachowice. Po zmianie: a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK). W załączeniu zmieniony Opis przedmiotu zamówienia.
