Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Starachowice
Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK
Gmina Starachowice·Starachowice
Wartość szac.
33 837 831 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
17.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
25 sierpnia 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 16 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Termin realizacji: od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r. (zmiana nr 1 nie dotyczy terminu realizacji — termin potwierdzony Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ).
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Doświadczenie: 1 usługa ciągła przez ≥ 12 miesięcy w ostatnich 3 latach, odbiór odpadów o masie ≥ 14 000 Mg; min. jeden ze wspólnych wykonawców.
Pojazdy specjalistyczne:2 zmieszane + 3 selektywne (waga dynamiczna) + 1 do worków z trudnych dojazdów + 1 wielkogabarytowe/ZSEE/tekstylia + 2 hakowe z przyczepą KP-36/KP-10 z PSZOK; min. norma Euro 6; mogą sumować się wspólni wykonawcy.
Ubezpieczenie OC: min. 2 000 000 zł na okres trwania umowy.
Zatrudnienie na umowę o pracę: obsługa pojazdów komunalnych (kierowcy/obsługa śmieciarek) — art. 22 §1 KP.
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskaż części i firmy podwykonawców; zmiana/rezygnacja podmiotu udostępniającego zasoby grozi karą 25 000 zł za przypadek.
Wizja lokalna: fakultatywna; Zamawiający przewiduje możliwość, ale nie wymaga.
Punkt Obsługi Klienta (POK): Wykonawca prowadzi POK (po zmianie Wyjaśnień nr 2 — bez wymogu lokalizacji na terenie Gminy).
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 16 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice (ok. 3 185 ha, ok. 42 354 mieszkańców, ok. 6 109 nieruchomości, ok. 36 109 osób w deklaracjach) oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów z gminnego PSZOK przy ul. Bugaj 24A. Zakres obejmuje 2-letnią obsługę (ok. 17 500–18 000 Mg odpadów rocznie z nieruchomości zamieszkałych + ok. 5 000–7 200 Mg z PSZOK), w tym frakcje zmieszane, segregowane (szkło, papier, tworzywa, metale, bio, wielkogabaryty, tekstylia, ZSEE, leki, opony, odpady budowlane), wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki (ok. 4 200 szt. pojemników BIO 120/240 l na domy jednorodzinne + 116 punktów gromadzenia w zabudowie wielolokalowej, w tym 158 punktów na odpady zmieszane), wyposażenie aptek w pojemniki na przeterminowane leki (ok. 60 l), obsługę ok. 158 punktów zmieszanych + 116 selektywnych w blokach, prowadzenie Punktu Obsługi Klienta, system monitoringu GPS pojazdów oraz wyrywkowe ważenie pojazdów na wadze stacjonarnej.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o zmianę § 7 ust. 1 pkt 1.10 projektu umowy poprzez wskazanie, że kara za zwłokę w dostarczeniu pojemników może być naliczana dopiero po bezskutecznym upływie terminu wynikającego z § 2 ust. 2.1–2.3, tj. po zakończeniu 14-dniowej operacji logistycznej rozpoczętej nie wcześniej niż po upływie miesiąca od zawarcia umowy. Obecna konstrukcja kary nadal odwołuje się do 14 dni od dnia zawarcia umowy.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości. Nowe, wiążące brzmienie § 7 ust. 1 pkt 10 projektu umowy otrzymuje kształt: 1.10 za każdy rozpoczęty dzień zwłoki wykonawca naliczy Zamawiającemu karę umowną w wysokości 3.000,00 zł liczoną od dnia następnego po upływie terminów wynikających z § 2 ust. 2.1-2.3.
Zapytanie dotyczy – obowiązku Wykonawcy prowadzenia ewidencji w systemie BDO odpadów pochodzących z w zakresie PSZOK... (prośba o potwierdzenie, że KPO oraz ewidencja BDO prowadzona będzie przez posiadacza odpadów, tj. Gminę Starachowice lub podmiot prowadzący PSZOK).
Zamawiający potwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji oraz wystawiania Kart Przekazania Odpadów (KPO) w systemie BDO dla odpadów zgromadzonych w PSZOK spoczywa na podmiocie pełniącym rolę posiadacza tych odpadów, tj. Gminie Starachowice lub podmiocie prowadzącym PSZOK na jej zlecenie. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady z PSZOK.
Czy w myśl rozdziału II pkt 2 ppkt i) OPZ Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty i niedziele? Co zrobić, gdy termin 24 godzin upływa w święto wolne od pracy? Czy Zamawiający widzi możliwość, aby termin wynosił 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku?
Zamawiający dokonuje zmiany OPZ w następujący sposób (Zmiana 1):
i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów:
- w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „JANIK” Sp.z.o.o
- w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.
Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp (…)) dokonał usunięcia pkt 7).
Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą.
Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczać, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ – pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?
Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania.
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia. W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna. Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu? Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2 do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) na: „6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania. I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”. Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie. W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o stosowną zmianę § 6 ust. 3 projektu umowy, że w przypadku odpadów przekazywanych do instalacji, przedsiębiorstw lub kolejnego zbierającego innego niż instalacja komunalna zgodnie z OPZ, podstawę rozliczenia stanowią dokumenty wagowe z legalizowanej wagi stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości. Zgodnie z rozstrzygnięciem KIO (sygn. akt: KIO 3115/26) oraz w celu ujednolicenia zasad metrologicznych, Zamawiający potwierdza, że podstawą rozliczenia usług są wyłącznie certyfikowane pomiary stacjonarne. W związku z tym Zamawiający modyfikuje treść § 6 ust. 3 projektu umowy poprzez jednoznaczne wskazanie podmiotu faktycznie przyjmującego odpady jako miejsca właściwego do dokonywania pomiarów rozliczeniowych. Nowe, wiążące brzmienie § 6 ust. 3 projektu umowy otrzymuje kształt: „3. Ustala się wynagrodzenie miesięczne Wykonawcy za wykonanie przedmiotu umowy jako sumę iloczynu masy odebranych odpadów komunalnych, ustalonej i zweryfikowanej na podstawie dokumentów wagowych (kwitów) pochodzących z legalizowanej wagi stacjonarnej instalacji komunalnej, przedsiębiorstwa lub kolejnego zbierającego (podmiotu faktycznie przyjmującego odpady zgodnie z OPZ), do którego odpady zostały przekazane, wykazanych w miesięcznym raporcie z realizacji usługi, i stawki za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych, o której mowa w § 6 ust. 1 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT, oraz iloczynu masy zagospodarowanych odpadów komunalnych wskazanych w miesięcznym raporcie (ustalonej w analogiczny sposób na wadze stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady) oraz stawki za 1 Mg zagospodarowania odpadów, o których mowa w § 6 ust. 2 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT.”
Czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązkowi prowadzenia Biura Obsługi Klienta (POK)? Wykonawca argumentuje, że utworzenie takiego punktu jest sprzeczne z troską o dobro finansów publicznych, a zakres obowiązków punktu jest stosunkowo niewielki i może być realizowany centralnie.
Zamawiający dokonuje zmiany OPZ w następujący sposób (Zmiana 2):
a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK). (Usunięto zapis „na terenie Gminy Starachowice”). W załączeniu zmieniony Opis przedmiotu zamówienia.
Zapytanie dotyczy §5 ust. 2 projektu umowy – terminu akceptacji raportu przez Zamawiającego (prośba o 5 dni roboczych oraz potwierdzenie, czy brak zgłoszenia uwag = akceptacja).
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Zapytanie dotyczy zasad dostarczania raportów miesięcznych – sposób przekazywania załączników do faktur wystawianych przez KSeF, który nie umożliwia dołączania załączników.
Zamawiający wyjaśnia, że z uwagi na ograniczenia techniczne systemu KSeF uniemożliwiałe przesyłanie załączników, wszelkie dokumenty rozliczeniowe (w tym zatwierdzony raport miesięczny oraz kwity wagowe) należy przekazywać poza KSeF. Dokumenty te należy dostarczyć w formie elektronicznej (plik PDF) oraz w formie papierowej do siedziby zamawiającego.
Zapytanie dotyczy obowiązku dostarczenia kosza na odpady BIO – ile posesji należy wyposażyć w pojemniki 240 l lub dwa pojemniki 120 l?
Wykonawca powinien przyjąć 4200 szt. jako bazową do kalkulacji kosztów zakupu i dystrybucji pojemników na odpady biodegradowalne (240 l lub 2x120 l).
Zapytanie dotyczy czasu obowiązkowego dostarczania worków BIO – czy w przypadku odbioru odpadów BIO z pojemników konieczne jest wyposażenie mieszkańców dodatkowo w brązowe worki?
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Zapytanie dotyczy potencjału technicznego – wyposażenia pojazdów w wagi dynamiczne vs ważenie na legalizowanej wadze samochodowej.
Zamawiający całkowicie wykreśla z OPZ wymóg wyposażenia pojazdów w systemy wag dynamicznych. W zamian Zamawiający wprowadza procedurę wyrywkowego, obowiązkowego podwójnego ważenia pojazdów (tarowanie pojazdu pustego oraz ważenie pojazdu załadowanego po trasie) na legalizowanej wadze stacjonarnej wskazanej przez Zamawiającego na terenie miasta Starachowice.
Zapytanie dotyczy obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w terminie 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego (prośba o wydłużenie do 96 godzin).
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Zapytanie dotyczy wysokości kar umownych – szerokie i niedookreślone sformułowanie „realizacja innych usług nieobjętych przedmiotem umowy” oraz brak maksymalnego limitu kary.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Zapytanie dotyczy spełniania warunków udziału w postępowaniu – polegania na zasobach podmiotów udostępniających zasoby oraz konsekwencji za nieprzeprowadzenie usługi przez podmiot trzeci.
Zamawiający wprowadzi sankcję w postaci zapisu do projektu umowy 1.3 za naruszenie art.462 ust.7 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. W przypadku dokonania przez Wykonawcę zmiany lub rezygnacji z podmiotu, na którego zasoby polegał, bez wykazania Zamawiającemu, że proponowany inny podmiot lub Wykonawca samodzielnie spełnia warunki w postępowaniu w stopniu nie mniejszym niż podmiot zastępowany, Zamawiający naliczy Wykonawcy karę umowną w wysokości 25.000,00 zł za każdy stwierdzony przypadek naruszenia, niezależnie od prawa do dochodzenia odszkodowania.
