Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00509431/01
Rozbudowa oczyszczalni ścieków – Puchaczów
Gmina Puchaczów2 aktualne · 9 w archiwum·NIP 5050040501·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiot zamówienia: dokończenie robót budowlanych, instalacyjnych i technologicznych w ramach II etapu rozbudowy oczyszczalni ścieków w Puchaczowie.
- Roboty budowlane: rozbiórka wybranych obiektów, remonty istniejących zbiorników i budynków, wzniesienie nowych obiektów (m.in. reaktora SBR, zbiornika zagęszczania osadu, budynku mechanicznego oczyszczania ścieków), wykonanie fundamentów, ścian, stropów, posadzek, stolarki, tynków, elewacji, opasek chodnikowych oraz roboty pokryciowe.
- Roboty sanitarne: wykonanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania, sieci kanalizacji deszczowej, przyłączy kanalizacji sanitarnej oraz przekładek sieci wodociągowych w przewidzianym w projekcie zakresie.
- Roboty elektryczne: wykonanie sieci elektrycznych zewnętrznych i wewnętrznych na terenie oraz w obiektach oczyszczalni ścieków.
- Roboty drogowe: wykonanie placów, komunikacji wewnętrznej, chodników, miejsc postojowych, cieków z prefabrykatów oraz trawników.
- Roboty technologiczne: roboty ziemne, montażowe studni, instalacji i urządzeń technologicznych, roboty uzupełniające oraz renowacje powierzchni z betonu.
- Roboty uzupełniające: remont pomieszczeń dyspozytorni, fundament pod stację dezodoryzacji powietrza oraz pozostałe roboty niezbędne do dokończenia inwestycji według dokumentacji projektowej.
Trudność: wysoka
Złożony zakres obejmujący wiele branż, realizacja na czynnym zakładzie komunalnym oraz konieczność dokończenia inwestycji przerwanej w poprzednim postępowaniu.
Terminy realizacji
Czas na realizację
do 6 miesięcy od podpisania umowy
do 6 miesięcy od podpisania umowy
Gwarancja
60 miesięcy
60 miesięcy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 robota budowlana obejmująca budowę lub przebudowę oczyszczalni ścieków o przepustowości min. 500 m³/dobę, wykonana należycie w ostatnich 5 latach, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
2Kierownik budowy — min. 1 osoba z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami w specjalności konstrukcyjno-budowlanej umożliwiającymi kierowanie robotami objętymi zamówieniem lub równoważnymi.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 100 000,00 zł (pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia PARP)
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty
- Zwrot zabezpieczenia: 70% w 30 dni od podpisania protokołu odbioru końcowego; 30% zatrzymane do upływu rękojmi/gwarancji, zwrot do 15 dni po upływie najdłuższego okresu
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca wnioskuje o zmianę 6.1.4 1) SWZ na:
Wykonawca winien wykazać, że wykonał należycie nie wcześniej niż w okresie
ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie:
co najmniej jedną robotę budowlaną która:
obejmowała swoim zakresem budowę lub przebudowę oczyszczalni ścieków o
przepustowości minimum Qdśr=500 m3 na dobę.
Wydłużenie okresu referencyjnego do 6 lat nie wpływa negatywnie na poziom
doświadczenia Wykonawcy, ale pozwala na udział w postępowaniu firmom o
sprawdzonych kwalifikacjach, co może przełożyć się na większą liczbę ofert,
poprawę konkurencyjności cenowej i korzyści dla Zamawiającego.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku udziału w postępowaniu
określonego w 6.1.4 ppkt. 1) SWZ, tym samym dokonuje stosownej zmiany treści
SWZ zgodnie z sekcją C niniejszego pisma.
1W załączonej do SWZ dokumentacji technicznej branży elektrycznej brak jest rysunku nr. 7.2 P.W. na który powołuje się pozycja nr 1d.1. 1 przedmiaru robót „Dokończenie robót elektrycznych w Oczyszczalni Ścieków w Puchaczowie-ROBOTY DODATKOWE” Proszę o udostepnienie tego rysunku, aby można było przygotować rzetelną ofertę przetargową.
Zamawiający w załączeniu przekazuje rysunek nr 7.2.
2Czy Zamawiający wyraziłby zgodę na zmianę § 8 ust. 11 Załącznika nr 2 do SWZ?
Zgodnie z projektem umowy, Wykonawca ma ponosić pełną odpowiedzialność
wobec Zamawiającego za roboty budowlane wykonane przez pomocy
Podwykonawców. Zgodnie z art. 474 Kodeksu cywilnego, dłużnik odpowiedzialny
jest jak za własne działanie lub zaniechanie za działania i zaniechania osób, z
których pomocą zobowiązanie wykonywa, jak również osób, którym wykonanie
zobowiązania powierza. Oznacza to, że w świetle zasad kodeksowych Wykonawca
nie ponosi ,,pełnej” odpowiedzialności za prace Podwykonawców, ale ponosi je na
takich samych zasadach, na jakich kształtuje się jego własna odpowiedzialność, a ta
kształtuje się na zasadzie winy zgodnie z art. 471 Kodeksu cywilnego. Ponoszenie
pełnej odpowiedzialności to ponoszenie odpowiedzialności absolutnej,
uniezależnionej od jakichkolwiek przesłanek egzoneracyjnych, w tym nawet siły
wyższej czy innych zdarzeń kompletnie niezależnych od Wykonawcy. Przyjęcie
takiej odpowiedzialności Wykonawcy nie powinno mieć miejsca w żadnej sytuacji.
W związku z powyższym, prosimy o wprowadzenie do projektu umowy regulacji
zbieżnej z art. 474 Kodeksu cywilnego, tym bardziej, że regulacja § 8 ust. 11 stoi w
wyraźnej sprzeczności z § 8 ust. 14 Załącznika nr 2 do SWZ.
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Prosimy o wyznaczenie terminu odbycia wizji lokalnej na oczyszczalni ścieków w Puchaczowie.
W związku z zapytaniem jednego z Wykonawców o możliwość odbycia wizji lokalnej, Zamawiający informuje, iż istnieje taka możliwość, co zawarto w pkt 4.6 SWZ. Wykonawcy, którzy będą chcieli przeprowadzić wizję lokalną zobowiązani są do wcześniejszego zgłoszenia tego faktu Zamawiającemu. W celu odbycia wizji lokalnej Wykonawca składa wniosek do Zamawiającego. Zamawiający wyznacza termin odbycia wizji lokalnej w terminie wskazanym we wniosku, a jeżeli nie jest to możliwe - w innym wskazanym przez Zamawiającego terminie.
Jednocześnie informujemy, że wszystkie niezbędne dane i informacje dotyczące zakresu i sposobu realizacji prac są w sposób wyczerpujący i jednoznaczny ujęte w dokumentacji zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem:
https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-892cb1a3-0a73-
4c92-b96d-29d155a97db0
3Pytanie 3
Czy Zamawiający wyraziłby zgodę na zmianę treści § 12 ust. 2 Załącznika nr 2 do
SWZ? Zamawiający w projekcie umowy nie określa istoty wady w sposób
przewidziany w art. 578 Kodeksu cywilnego. Zgodnie z jego treścią, jeżeli w
gwarancji inaczej nie zastrzeżono, odpowiedzialność z tytułu gwarancji obejmuje
tylko wady powstałe z przyczyn tkwiących w sprzedanej rzeczy. Wprowadzenie
takiego postanowienia w umowie precyzowałoby w sposób niesporny zakres
odpowiedzialności gwarancyjnej Wykonawcy. W analizowanym projekcie umowy
Zamawiający, zapewne nie przez przypadek, poprzez brak odniesienia się do
przyczyny wady, rozszerza odpowiedzialność Wykonawcy jako gwaranta na
wszelkie wady przedmiotu zamówienia, nawet jeżeli nie wynikają one z przyczyn
tkwiących w tym przedmiocie. W ten oto sposób Zamawiający rozszerza
odpowiedzialność gwaranta za wszelkie uszkodzenia wywołane nie przez same
wady obiektu, ale także chociażby przez przyczyny spowodowane przez
Zamawiającego lub osoby trzecie, a nawet będące rezultatem naturalnego zużycia
poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia.
W tym właśnie zaznacza się sprzeczność propozycji Zamawiającego z istotą
gwarancji. Jak bowiem sama nazwa wskazuje, istotą gwarancji jakości jest
zapewnienie odpowiedniej jakości obiektu, a nie odpowiedzialność za wszelkie
usterki, uszkodzenia lub zniszczenia, lub jego normalne zużycie (Gniewek, Kodeks
cywilny. Komentarz. Wyd. 8. Warszawa 2017).
Proponowane postanowienia umowy z tego względu mogą być uznane za sprzeczne
z istotą umowy gwarancyjnej i jako takie powinny być uznane za nieważne (art.
3531 k.c.).
W związku z powyższym, w celu zapewnienia zgodności zasad odpowiedzialności
gwaranta z naturą gwarancji, Wykonawca zwraca się z prośbą do Zamawiającego o
wprowadzenie następujących zmian w § 12 projektu umowy:
- wskazanie, że odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu gwarancji obejmuje tylko
wady powstałe z przyczyn tkwiących w przedmiocie umowy w chwili jego odbioru
przez Zamawiającego;
- wskazanie, że nie podlegają uprawnieniom z tytułu gwarancji wady powstałe na
skutek:
1) siły wyższej, przez którą strony rozumieją zdarzenie nagłe, nieprzewidywalne i
niezależne od woli stron;
2) normalnego zużycia przedmiotu umowy lub jego części;
3) zawinionego działania lub zaniechania użytkownika obiektu, w tym w
szczególności użytkowania przedmiotu umowy w sposób niezgodny z zasadami
prawidłowego użytkowania.
Zamawiający nie wyraża zgody.
4Pytanie 4
Czy Zamawiający wyraziłby zgodę na zmianę treści § 15 ust. 1 pkt 1 Załącznika nr 2
do SWZ?
Chodzi o uprawnienie Zamawiającego do odstąpienia od umowy w razie
stwierdzenia niewłaściwego wykonywania przedmiotu umowy przez Wykonawcę.
Takie postanowienie umowy, bez wprowadzenia ogranicznika formy wezwania
Wykonawcy do prawidłowego wykonywania umowy – na piśmie pod rygorem
nieważności – stwarza potencjalnie problemy natury dowodowej, ale przede
wszystkim daje Zamawiającemu uprawnienie do odstąpienia od umowy także w
przypadku wezwań dokonanych w formie ustnej, co rażąco już narusza pewność
obrotu prawnego. Z tego względu proszę o wprowadzenie do umowy formy
pisemnej wezwania pod rygorem nieważności.
Zamawiający nie wyraża zgody.
5Pytanie 5
W związku z prowadzonym postępowaniem zwracamy się z uprzejmą prośbą o
zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub
zawodowej, określonego w rozdziale 6 pkt 6.1.4 ppkt 1 SWZ.
Obecny zapis:
„obejmowała swoim zakresem budowę lub przebudowę oczyszczalni ścieków o
przepustowości minimum Qdśr = 500 m³ na dobę”
Wnioskujemy o zmianę na:
„obejmowała swoim zakresem budowę lub przebudowę oczyszczalni ścieków o
przepustowości minimum Qdśr = 400 m³ na dobę”
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych warunki udziału w
postępowaniu powinny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz
umożliwiać ocenę zdolności wykonawcy do jego należytego wykonania.
Zwracamy uwagę, że przedmiotowe zamówienie dotyczy dokończenia wcześniej
rozpoczętej rozbudowy oczyszczalni ścieków, obejmującej pozostałe do wykonania
roboty budowlane, instalacyjne i technologiczne oraz roboty poprawkowe.
W naszej ocenie wykonawcy posiadający doświadczenie w budowie lub
przebudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości minimum 400 m³/dobę mogą
dysponować odpowiednimi kompetencjami technicznymi i organizacyjnymi do
prawidłowej realizacji przedmiotowego zamówienia.
Należy podkreślić, że o stopniu skomplikowania tego rodzaju inwestycji decyduje
nie tylko przepustowość oczyszczalni, ale również zastosowana technologia, zakres
robót, charakter obiektów technologicznych oraz warunki prowadzenia prac.
Proponowane obniżenie wymaganego parametru z 500 do 400 m³/dobę nie
oznacza rezygnacji z wymogu posiadania doświadczenia przy realizacji oczyszczalni
ścieków, a pozostałe wymagania dotyczące zdolności technicznej i zawodowej
pozostaną bez zmian.
Jednocześnie, mając na uwadze zasady uczciwej konkurencji i proporcjonalności
wynikające z art. 16 ustawy Pzp, uważamy, że proponowana zmiana umożliwi
udział w postępowaniu szerszemu gronu doświadczonych wykonawców, co może
przełożyć się na zwiększenie konkurencyjności ofert i uzyskanie korzystniejszej
ceny realizacji inwestycji.
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku udziału w postępowaniu
określonego w 6.1.4 ppkt. 1) SWZ, tym samym dokonuje stosownej zmiany treści
SWZ zgodnie z sekcją C niniejszego pisma.
Historia zmian
29.10.2026 — publikacja ogłoszenia
03.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
10.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ