Po terminie
System Zintegrowana Karta Mieszkańca – Bielsko-Biała
Miasto Bielsko-Biała20 aktualnych · 241 w archiwum·NIP 9372686990·śląskie
Przedmiot zamówienia
AIZaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie Systemu Zintegrowana Karta Mieszkańca „Moje-BB” dla Miasta Bielsko-Biała (postępowanie niepodzielone na części), obejmujące:
- prace analityczne, projektowanie UX/UI oraz identyfikację wizualną Systemu i Karty,
- wdrożenie portalu informacyjnego, panelu Użytkownika, Panelu Partnera, panelu administracyjnego UMBB, aplikacji mobilnej (Android + iOS) oraz Aplikacji Weryfikującej, w modelu SaaS na terenie EOG,
- realizację integracji (m.in. Węzeł Krajowy, Rejestr Mieszkańców PB_EWID, portal UMBB, bramka SMS, system BBbilet/Cloud Collector MZK) oraz API dla Partnerów,
- moduły specjalizowane: ankiety „Zapytaj Mieszkańca”, formularz „Zapytaj Prezydenta”, harmonogram odpadów, mapy miejskie (GIS), integracja z programami społecznymi (Senior+, Rodzina+, Weteran+), konto rodzinne, Rola turysty, przekierowania do systemów zewnętrznych,
- dostawę 10 000 sztuk kart elektronicznych (MIFARE DESFire), 20 sztuk czytników kart z gniazdem SAM oraz 2 sztuk drukarek do personalizacji kart z materiałami eksploatacyjnymi na 10 000 nadruków,
- 300 godzin usług wsparcia specjalistycznego i dostosowania Systemu,
- szkolenia (1 grupa Administratorów + 2 grupy Operatorów, łącznie ok. 30 osób) w wymiarze 2–5 dni każda,
- dokumentację powdrożeniową (architektura, API, instrukcje, raporty testów) oraz „Plan Wyjścia”,
- wdrożenie, testy (funkcjonalne, wydajnościowe min. 2 000 sesji / 50 transakcji/s, bezpieczeństwa, WCAG 2.1 AA), szkolenia oraz opiekę gwarancyjną i utrzymanie (SLA 99,9%, RPO ≤ 24 h, RTO ≤ 8 h) przez minimum 36 miesięcy od odbioru końcowego.
Dodatkowo prawo opcji (jednostronne Zamawiającego): integracja API REST (JSON) Systemu Moje-BB z Systemem Poboru Opłat Cloud Collector (BBbilet) w MZK w Bielsku-Białej, obejmująca dwukierunkową wymianę danych o rolach, ulgach i biletach oraz wizualizację aktywnego biletu.
Trudność: wysoka
Złożony ekosystem IT łączący portal, dwie aplikacje mobilne, wiele integracji z systemami zewnętrznymi (Węzeł Krajowy, rejestr mieszkańców, MZK, bramka SMS), sprzęt do personalizacji kart, rygorystyczne wymagania bezpieczeństwa, RODO, SLA 99,9% oraz trzyletnie utrzymanie.
Terminy realizacji
Realizacja zamówienia (łączny termin)
11 miesięcy od zawarcia umowy, nie później niż do 1 grudnia 2027 r.
11 miesięcy od zawarcia umowy, nie później niż do 1 grudnia 2027 r.
Etap I – Analiza przedwdrożeniowa
do 4 miesięcy od podpisania umowy
do 4 miesięcy od podpisania umowy
Etap II – Implementacja, wdrożenie, integracje
do 9 miesięcy od podpisania umowy
do 9 miesięcy od podpisania umowy
Etap III – Testy akceptacyjne i szkolenia
do 12 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż 1.12.2027 r.
do 12 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż 1.12.2027 r.
Gwarancja i utrzymanie
minimum 36 miesięcy od końcowego protokołu odbioru; w kryteriach oceny wydłużenie 0/12/24 dodatkowe miesiące (maks. 60 mies.)
minimum 36 miesięcy od końcowego protokołu odbioru; w kryteriach oceny wydłużenie 0/12/24 dodatkowe miesiące (maks. 60 mies.)
Wadium / termin składania ofert / związanie / otwarcie
POZA fields.terminy (terminy proceduralne)
POZA fields.terminy (terminy proceduralne)
implementation_months (sekcja 9)
11
11
warranty_months (sekcja 9)
36
36
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 1 zamówienie w ostatnich 3 latach: zaprojektowanie i wdrożenie zintegrowanego systemu teleinformatycznego (portal webowy + aplikacja mobilna) zintegrowanego z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej, świadczącego e-usługi lub usługi lojalnościowe, obsługującego bazę co najmniej 20 000 użytkowników.
2Kierownik Projektu — 1 osoba posiadająca certyfikat PRINCE2 Practitioner, PMI-PMP, IPMA stopień C lub dyplom z zarządzania projektami (lub równoważny) oraz doświadczenie PM w co najmniej 2 zakończonych projektach wdrożenia zintegrowanego systemu teleinformatycznego opartego na architekturze webowej i mobilnej.
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Deklarowany dodatkowy okres gwarancji i utrzymania0/12/24 dodatkowe miesiące
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 31 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 30 000,00 zł (przelew na rachunek PKO BP, nr 26 1020 2313 0000 3102 1091 8664, tytuł: PRZE/26/0031/INF)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej brutto oferty
- Zabezpieczenie — terminy: gwarancja wykonania ważna od zawarcia umowy do 30 dni po odbiorze (max 60 dni od umownego terminu wykonania); gwarancja roszczeń z tytułu rękojmi/gwarancji do końca okresu gwarancji + 15 dni (max 45 dni po planowym upływie gwarancji)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
27Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający wymaga wykazania realizacji „zamówienia, które polegało na zaprojektowaniu i wdrożeniu zintegrowanego systemu teleinformatycznego (obejmującego co najmniej portal webowy oraz aplikację mobilną) i zintegrowanego z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej, świadczącego e-usługi lub usługi lojalnościowe, obsługującego bazę co najmniej 20 000 użytkowników”. Wykonawca proponuje zmianę brzmienia warunku na: „zamówienie, które polegało na zaprojektowaniu i wdrożeniu zintegrowanego systemu teleinformatycznego, obejmującego co najmniej portal webowy oraz aplikację mobilną, świadczącego e-usługi lub usługi lojalnościowe, obsługującego bazę co najmniej 20 000 użytkowników oraz zintegrowanego z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej lub z innym zewnętrznym systemem w zakresie identyfikacji, uwierzytelniania lub weryfikacji użytkowników, albo posiadającego własny mechanizm rejestracji i weryfikacji użytkowników.” Ewentualnie – czy Zamawiający dopuści wykazanie doświadczenia poprzez realizację systemu spełniającego pozostałe wymagania pkt 3.4.1, zintegrowanego z innymi zewnętrznymi systemami, bez konieczności wykazywania integracji konkretnie z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej?
Zamawiający wyjaśnia, że warunek zostanie uznany za spełniony również w przypadku, gdy integracja systemu wykazywanego na potwierdzenie spełniania warunku została zrealizowana pośrednio, za pośrednictwem brokera tożsamości, platformy ePUAP, Profilu Zaufanego lub innego rozwiązania pośredniczącego, pod warunkiem że efektem tej integracji było skuteczne uwierzytelnianie użytkowników z wykorzystaniem danych pochodzących z Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej. Dla oceny spełnienia warunku kluczowe znaczenie ma osiągnięty efekt funkcjonalny, tj. zapewnienie integracji umożliwiającej identyfikację i uwierzytelnienie użytkownika przy wykorzystaniu usług Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej, a nie techniczny model realizacji połączenia (bezpośredni lub pośredni). Jednocześnie Zamawiający zastrzega, że wykonawca powinien w dokumentach składanych na potwierdzenie spełniania warunku wykazać zakres zrealizowanej usługi w sposób pozwalający na jednoznaczne potwierdzenie, że integracja obejmowała uwierzytelnianie użytkowników w oparciu o Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej.
2Czy Zamawiający uzna warunek doświadczenia za spełniony, jeżeli integracja systemu wykazywanego na potwierdzenie warunku z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej została zrealizowana pośrednie, to jest za pośrednictwem brokera tożsamości, węzła ePUAP albo Profilu Zaufanego, jeżeli efektem tej integracji było uwierzytelnienie użytkownika danymi pochodzącymi z Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej.
Zamawiający wyjaśnia, że warunek zostanie uznany za spełniony również w przypadku, gdy integracja systemu wykazywanego na potwierdzenie spełniania warunku została zrealizowana pośrednio, za pośrednictwem brokera tożsamości, platformy ePUAP, Profilu Zaufanego lub innego rozwiązania pośredniczącego, pod warunkiem że efektem tej integracji było skuteczne uwierzytelnianie użytkowników z wykorzystaniem danych pochodzących z Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej. Dla oceny spełnienia warunku kluczowe znaczenie ma osiągnięty efekt funkcjonalny, tj. zapewnienie integracji umożliwiającej identyfikację i uwierzytelnienie użytkownika przy wykorzystaniu usług Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej, a nie techniczny model realizacji połączenia (bezpośredni lub pośredni). Jednocześnie Zamawiający zastrzega, że wykonawca powinien w dokumentach składanych na potwierdzenie spełniania warunku wykazać zakres zrealizowanej usługi w sposób pozwalający na jednoznaczne potwierdzenie, że integracja obejmowała uwierzytelnianie użytkowników w oparciu o Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej.
3W jaki sposób należy rozumieć i udokumentować przesłankę „obsługującego bazę co najmniej 20 000 użytkowników”: czy chodzi o liczbę kont zarejestrowanych w systemie na dzień zakończenia realizacji usługi, o liczbę użytkowników objętych zaprojektowaną i potwierdzoną pojemnością systemu, czy o liczbę wskazaną w dokumencie potwierdzającym należyte wykonanie usługi.
Zamawiający wyjaśnia, że przez 20 000 użytkowników należy rozumieć liczbę kont zarejestrowanych użytkowników w systemie.
4Czy warunek posiadania ważnego certyfikatu potwierdzającego kompetencje w zakresie zarządzania projektami spełnia certyfikat PRINCE2 Foundation, wystawiony przez niezależną jednostkę certyfikującą, potwierdzający znajomość metodyki zarządzania projektami w zakresie obejmującym zarządzanie ryzykiem, harmonogramem, zasobami oraz budżetem.
Zamawiający wyjaśnia, że dopuści każdy ważny certyfikat potwierdzający kompetencje w zakresie zarządzania projektami w tym także certyfikat PRINCE2 Foundation.
5Czy Zamawiający dopuszcza, aby jedna osoba pełniła więcej niż jedną z czterech wymaganych funkcji, to jest Kierownika Projektu, Specjalisty do spraw wdrożenia systemu, Programisty oraz Analityka Biznesowego, pod warunkiem samodzielnego spełniania przez tę osobę wszystkich wymagań przewidzianych dla każdej z łączonych funkcji.
Zamawiający dopuszcza łączenie dowolnych funkcji wskazanych w wymaganiach określonych w Część VII pkt 3. ppkt 1. ppkt 2 SWZ przez jedną osobę, pod warunkiem wykazania i udokumentowania, że osoba ta spełnia wszystkie wymagania określone dla każdej z przypisanych jej funkcji.
6Część VI pkt 1 SWZ określa termin realizacji zamówienia na 11 miesięcy od dnia zawarcia umowy, natomiast §3 ust. 2 pkt 3 wzoru umowy oraz pkt 6.5 OPZ określają termin zakończenia Etapu III na 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Prosimy o wskazanie, który z tych terminów jest wiążący, o ujednolicenie treści dokumentów zamówienia oraz o wskazanie, jaką wartość należy wpisać w formularzu Oferta.
Zamawiający dokonuje zmian w OPZ i wzorze umowy: Punkt 6.5.1 w OPZ otrzymuje brzmienie: Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia i uwzględni w harmonogramie poniższe wymagania: Etap I – Analiza przedwdrożeniowa i projektowanie – do 4 miesięcy od podpisania umowy; Etap II – implementacja, wdrożenie i integracje – do 9 miesięcy od podpisania umowy; Etap III – Testy akceptacyjne i szkolenia – do 11 miesięcy od podpisania umowy; Utrzymanie i gwarancja – minimalnie 3 lata od daty podpisania końcowego protokołu odbioru. Wykonawca jest uprawniony do wcześniejszego zakończenia każdego z etapów. Terminy wskazane powyżej stanowią terminy graniczne (maksymalne). Etapy nie mogą być realizowane jednocześnie. §1 ust. 6 w Załączniku nr 4 do SWZ Wzór umowy otrzymuje brzmienie: 6. Usługi świadczone będą w okresie 11 (jedenastu) miesięcy począwszy od dnia zawarcia Umowy w łącznym wymiarze 300 (trzystu) godzin. §3 ust. 2 w Załączniku nr 4 do SWZ Wzór umowy otrzymuje brzmienie: 2. Wykonawca zobowiązuje się realizować przedmiot Umowy w poniżej określonych terminach: 1) Etap I – w terminie 4 (czterech) miesięcy począwszy od dnia zawarcia Umowy, 2) Etap II – w terminie 9 (dziewięciu) miesięcy począwszy od dnia zawarcia Umowy, 3) Etap III – w terminie 11 (jedenastu) miesięcy począwszy od dnia zawarcia Umowy.
7a) czy Zamawiający posiada już status podmiotu przyłączonego do Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej dla systemu będącego przedmiotem zamówienia, b) jeżeli nie, która ze Stron składa wniosek o przyłączenie i prowadzi postępowanie przed właściwym organem, c) w jakim terminie od dnia zawarcia umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy środowisko integracyjne wraz z dokumentacją techniczną oraz d) czy okres oczekiwania na przyłączenie i na uzyskanie pozytywnego wyniku testów zgodności, niezależny od Wykonawcy, będzie stanowił podstawę do odpowiedniego przesunięcia terminów realizacji etapów.
Zamawiający nie posiada obecnie statusu podmiotu przyłączonego do Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej dla systemu będącego przedmiotem zamówienia. Wykonawca jako podmiot projektujący, wdrażający i integrujący System z Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej, będzie odpowiedzialny za przygotowanie niezbędnej dokumentacji (w tym technicznej) oraz wsparcie procesu przyłączenia. Zamawiający zobowiązuje się do współpracy w zakresie czynności formalnoprawnych wymagających udziału podmiotu publicznego, w tym podpisania wymaganych dokumentów i/lub udzielenia niezbędnych pełnomocnictw lub informacji. Zamawiający udostępni dokumentację oraz informacje pozostające w jego dyspozycji niezbędne do realizacji integracji w terminie uzgodnionym podczas etapu analizy przedwdrożeniowej. Zamawiający nie przewiduje na obecnym etapie zmiany harmonogramu z tego tytułu. Ewentualne zmiany terminów mogą następować wyłącznie w przypadkach przewidzianych w umowie oraz przepisach ustawy PZP.
8Prosimy o wskazanie: a) podmiotu będącego gestorem systemu Pb-Ewid, b) czy interfejs integracyjny jest już wytworzony, udokumentowany i dostępny, c) która ze Stron ponosi ewentualne koszty prac lub opłat po stronie gestora systemu Pb-Ewid związanych z uruchomieniem integracji oraz d) w jakim terminie od dnia zawarcia umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy środowisko testowe wraz z dokumentacją interfejsu.
Gestorem (administracja i zarządzanie) systemu Pb-Ewid jest Zamawiający. Zamawiający posiada mechanizmy umożliwiające wymianę danych z systemem Pb-Ewid. Szczegółowy sposób realizacji integracji, zakres udostępnianych danych oraz dokumentacja techniczna zostaną przekazane Wykonawcy po zawarciu umowy, w zakresie niezbędnym do realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca powinien uwzględnić w cenie oferty wszelkie koszty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym koszty związane z wykonaniem i uruchomieniem integracji wymaganych przez OPZ. Zamawiający nie przewiduje odrębnego finansowania prac integracyjnych realizowanych przez Wykonawcę. Zamawiający nie przewiduje udostępnienia odrębnego środowiska testowego systemu Pb Ewid, ponieważ integracja obejmuje wyłącznie odczyt danych z rejestru mieszkańców. Dokumentacja techniczna oraz informacje niezbędne do realizacji integracji zostaną przekazane Wykonawcy po zawarciu umowy, w zakresie pozostającym w dyspozycji Zamawiającego.
9Prosimy o wskazanie, czy porozumienie z podmiotem odpowiedzialnym za system Poboru Opłat, działający pod nazwą handlową Cloud Collector, zostało już zawarte, oraz czy dokumentacja techniczna interfejsu API tego systemu zostanie udostępniona Wykonawcy przed upływem 7-dniowego terminu na skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji.
Zamawiający informuje, że porozumienie z podmiotem odpowiedzialnym za system Poboru Opłat funkcjonujący pod nazwą handlową Cloud Collector zostało zawarte i stanowi załącznik do dokumentacji postępowania. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że na dzień prowadzenia postępowanie docelowy interfejs integracyjny objęty prawem opcji nie został jeszcze wytworzony. Zakres funkcjonalny oraz zasady współpracy pomiędzy stronami zostały określone w udostępnionym porozumieniu i będą stanowiły podstawę do wytworzenia oraz uruchomienia integracji w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje udostępnienia dokumentacji technicznej gotowego interfejsu API przed upływem terminu na wykonanie prawa opcji, gdyż dokumentacja taka będzie mogła zostać opracowana dopiero po podjęciu decyzji o realizacji zakresu opcjonalnego. Zamawiający stoi na stanowisku, że zakres funkcjonalny integracji objętej prawem opcji został opisany w dokumentacji postępowania, w szczególności w OPZ oraz udostępnionym porozumieniu, w sposób wystarczający do sporządzenia oferty oraz kalkulacji ceny przez wykonawcę.
Historia zmian
20.08.2026 — publikacja ogłoszenia
21.09.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
21.09.2026 — upływ terminu składania ofert