Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN511944-2026

Świadczenie usług teleopieki dla mieszkańców – Wrocław

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi teleopieki dla 500 mieszkańców Wrocławia, realizowane przez 36 miesięcy, obejmujące:

  • przygotowanie i wdrożenie systemu teleopieki;
  • zapewnienie i dostarczenie 500 urządzeń komunikacyjnych dla Uczestników Projektu;
  • prowadzenie stacjonarnego punktu rekrutacji (w promieniu 1 km od Rynku we Wrocławiu) oraz rekrutacji uzupełniającej;
  • świadczenie usługi dostępu do systemu, utrzymania systemu oraz obsługę infolinii (projektowej i wsparcia technicznego);
  • udostępnienie Zamawiającemu 7 licencji na system;
  • prawo opcji: objęcie teleopieką dodatkowych 100 Uczestników wraz z dostarczeniem dla nich urządzeń komunikacyjnych.
Trudność: średnia

Zamówienie wymaga koordynacji usług informatycznych (wdrożenie systemu) z usługami społecznymi (opieka, punkt rekrutacji, infolinia) oraz zapewnienia logistyki dostaw urządzeń komunikacyjnych dla dużej grupy docelowej.

Warunki udziału

AI
1Wiedza i doświadczenie — wykonanie należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej jednej usługi polegającej na zdalnym całodobowym monitoringu i udzieleniu pomocy w przypadku zagrożenia zdrowia i życia równocześnie dla minimum 100 osób przez okres co najmniej 12 następujących po sobie miesięcy.
2Potencjał osobowy — dysponowanie co najmniej 4 ratownikami medycznymi z minimum 2-letnim doświadczeniem w pracy na stanowisku ratownika medycznego oraz co najmniej 4 osobami z minimum 2-letnim doświadczeniem w pracy z osobami starszymi, przeszkolonymi z zakresu teleopieki.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena – 75%
  • Dodatkowe funkcjonalności (J) – 20%
  • Kryterium społeczne – 5%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 37 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 49 000,00 PLN w pieniądzu, gwarancjach bankowych/ubezpieczeniowych lub poręczeniach.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% maksymalnej wartości zobowiązania.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (załącznik nr 1 do SWZ).

Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

8

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Oznakowanie CE / deklaracja zgodności. W OPZ wskazano wymóg posiadania przez urządzenie certyfikatu CE. Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający uzna za spełnienie tego wymagania przedstawienie przez Wykonawcę deklaracji zgodności UE wystawionej przez producenta, potwierdzającej zgodność urządzenia z mającymi zastosowanie wymaganiami prawa Unii Europejskiej i możliwość legalnego wprowadzenia produktu do obrotu na rynku UE.
Zamawiający wyjaśnia, że oferowane urządzenie powinno posiadać wymagane oznakowanie CE. Natomiast Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne i wykonawca za pomocą innych dokumentów wykazać, że oferowany przedmiot jest zgodny z wymogami dokumentów normalizacji. Wykonawca zobowiązany jest przedstawić dokumenty potwierdzające certyfikat CE lub inne równoważne wskazujące na zgodność urządzenia z właściwymi wymaganiami, odpowiednio do rodzaju urządzenia i mających do niego zastosowanie przepisów, w tym deklarację zgodności UE wystawioną przez producenta. Jeżeli zgodnie z przepisami właściwymi dla danego rodzaju urządzenia procedura oceny zgodności wymaga udziału jednostki notyfikowanej lub wydania stosownego certyfikatu, Wykonawca zobowiązany jest również do przedstawienia odpowiedniego dokumentu potwierdzającego przeprowadzenie takiej oceny. W zakresie przedmiotowych środków dowodowych Zamawiający dopuszcza dokumenty równoważne na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.
2Liczba dotychczasowych uczestników projektu. Prosimy o podanie aktualnej liczby dotychczasowych Uczestników Projektu, którzy będą podlegać kwalifikacji po uruchomieniu nowego Systemu. Prosimy również o wskazanie, ilu uczestników faktycznie korzysta obecnie z urządzeń teleopieki, ilu pozostaje czasowo nieaktywnych oraz – jeżeli Zamawiający dysponuje takimi danymi – ilu uczestników wymaga szczególnego trybu kontaktu lub wsparcia przy wymianie/uruchomieniu urządzenia.
Aktualna liczba dotychczasowych Uczestników Projektu wynosi 500 osób. Zamawiający nie posiada grupy czasowo nieaktywnej. Zamawiający nie dysponuje na obecnym etapie ostatecznym podziałem tej grupy na osoby wymagającego szczególnego trybu kontaktu lub dodatkowego wsparcia przy wymianie bądź uruchomieniu urządzenia.
3Przekazanie bazy dotychczasowych uczestników. W związku z obowiązkiem przeprowadzenia kwalifikacji dotychczasowych Uczestników Projektu w terminie 30 dni prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przekaże Wykonawcy, niezwłocznie po rozpoczęciu realizacji Umowy, kompletną, aktualną i możliwą do wykorzystania zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych bazę dotychczasowych uczestników. Prosimy o wskazanie zakresu przekazywanych danych (imię i nazwisko, numer telefonu, adres instalacji/dostawy, dane osoby kontaktowej/opiekuna, informacje o obecnie posiadanym urządzeniu i inne) oraz terminu i bezpiecznego sposobu przekazania tych danych.
Po podpisaniu Umowy przez obie strony Zamawiający przekaże Wykonawcy dane dotychczasowych Uczestników Projektu w zakresie pozostającym w dyspozycji Zamawiającego. Przekazanie nastąpi z wykorzystaniem bezpiecznego kanału komunikacji uzgodnionego pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
4Brak zgody lub brak możliwości kontaktu z dotychczasowym uczestnikiem. Prosimy o wyjaśnienie zasad postępowania w przypadku, gdy pomimo podjęcia przez Wykonawcę udokumentowanych prób kontaktu dotychczasowy Uczestnik Projektu nie wyrazi zgody na dalszy udział, zrezygnuje z udziału, nie będzie dostępny, poda nieaktualne dane albo z innych przyczyn niezależnych od Wykonawcy nie będzie możliwe zakończenie kwalifikacji w terminie 30 dni. Czy takie przypadki zostaną wyłączone z oceny terminowości realizacji obowiązku Wykonawcy i nie będą stanowiły podstawy do naliczenia kar umownych lub przypisania Wykonawcy opóźnienia? Prosimy również o wskazanie minimalnej liczby i form prób kontaktu, których wykonanie będzie uznane przez Zamawiającego za należyte wykonanie obowiązku.
Przypadki, w których przeprowadzenie lub zakończenie kwalifikacji Uczestnika Projektu nie będzie możliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, nie będą traktowane jako opóźnienie Wykonawcy, pod warunkiem należytego udokumentowania podjętych działań. Dotyczy to w szczególności sytuacji, gdy uczestnik: zrezygnuje z dalszego udziału w Projekcie lub nie wyrazi zgody na jego kontynuację; nie odpowiada na próby kontaktu; przekazane dane kontaktowe okażą się nieaktualne; czasowo lub trwale nie będzie dostępny; z innych niezależnych od Wykonawcy przyczyn nie będzie możliwe przeprowadzenie kwalifikacji. Za wystarczające działanie Wykonawcy Zamawiający uzna podjęcie co najmniej czterech udokumentowanych prób kontaktu telefonicznego, w co najmniej czterech różnych dniach i w różnych porach dnia. Za wystarczającą dokumentację Zamawiający uzna billingi lub screeny połączeń i/lub wiadomości SMS. W przypadku braku kontaktu Wykonawca powinien również, o ile pozwalają na to posiadane dane i dostępne kanały komunikacji, podjąć próbę kontaktu poprzez wiadomość SMS lub za pośrednictwem wskazanej osoby kontaktowej/opiekuna. Każdy taki przypadek powinien zostać odnotowany przez Wykonawcę w sposób umożliwiający Zamawiającemu jego weryfikację. Okoliczności te nie będą stanowiły podstawy do naliczania kar umownych z tytułu niedochowania terminu kwalifikacji, o ile Wykonawca wykaże, że przyczyna braku zakończenia kwalifikacji pozostawała poza jego kontrolą oraz że dochował wymaganej staranności w próbach kontaktu z uczestnikiem. Nie będą również podstawą do wypłaty wynagrodzenia za świadczenie usługi w przypadku seniora, z którym nie udało się skontaktować.
5Początek biegu terminu realizacji Etapu I. Prosimy o jednoznaczne wskazanie zdarzenia, od którego liczony jest miesięczny termin realizacji Etapu I. Czy termin biegnie od dnia zawarcia Umowy, od dnia przekazania Wykonawcy kompletu danych i materiałów niezbędnych do realizacji, od spotkania inicjującego, czy od innego zdarzenia? Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, że jeżeli wykonanie Etapu I będzie zależało od uprzedniego działania Zamawiającego (np. przekazania danych, akceptacji dokumentów, udostępnienia informacji lub podjęcia decyzji), okres oczekiwania na takie działanie nie będzie obciążał terminu Wykonawcy.
Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 1) lit. a Termin realizacji Etapu I wynosi do jednego miesiąca od dnia zawarcia Umowy.
6Sposób obliczania odległości punktu rekrutacji od Rynku. Zamawiający wymaga, aby stacjonarny punkt rekrutacji znajdował się w promieniu maksymalnie 1 km od Rynku. Prosimy o doprecyzowanie sposobu pomiaru tej odległości: czy ma być ona liczona w linii prostej, według najkrótszej trasy pieszej, czy według trasy drogowej. Prosimy również o wskazanie konkretnego punktu odniesienia, od którego należy dokonywać pomiaru (np. określony adres, środek Rynku, Ratusz). W celu uniknięcia rozbieżności interpretacyjnych prosimy o wskazanie dopuszczalnego narzędzia lub metody weryfikacji odległości.
Zamawiający wyjaśnia, że określenie „w promieniu maksymalnie 1 km od Rynku" oznacza odległość mierzoną w linii prostej, a nie według trasy pieszej lub drogowej. Jako punkt odniesienia dla pomiaru należy przyjąć Rynek Ratusz, 50-101 Wrocław. Punkt taki figuruje w miejskim Systemie Informacji Przestrzennej Wrocławia. Odległość należy mierzyć od wskazanego punktu odniesienia do lokalizacji stacjonarnego punktu rekrutacji.
7Zasady naliczania miesięcznego wynagrodzenia. Prosimy o szczegółowe wyjaśnienie sposobu naliczania miesięcznego wynagrodzenia za świadczenie usługi. Czy wynagrodzenie będzie należne za każdego Uczestnika Projektu, dla którego System został uruchomiony, niezależnie od faktycznej liczby zgłoszeń i aktywności w danym miesiącu, czy wyłącznie za osoby faktycznie korzystające z usługi w danym okresie? Prosimy również o wskazanie zasad rozliczenia sytuacji, w której liczba uczestników jest niższa niż 500, uczestnik dołącza lub rezygnuje w trakcie miesiąca, urządzenie jest czasowo wyłączone albo uczestnik nie korzysta z usługi mimo zapewnionej gotowości Systemu i Centrum Teleopieki. Prosimy o potwierdzenie, czy wynagrodzenie obejmuje również gotowość Wykonawcy do obsługi liczby uczestników wynikającej z Umowy.
Zgodnie § 12 ust.1 pkt 1) ppkt a): za prawidłowe świadczenie usługi w ramach Etapu III wynagrodzenie zależne od liczby Uczestników Projektu dla których System został uruchomiony – płatne z dołu w miesięcznych okresach rozliczeniowych. Wynagrodzenie nie obejmuje gotowości Wykonawcy do obsługi liczby uczestników wynikającej z umowy.
8Kary umowne a przyczyny niezależne od Wykonawcy. Prosimy o potwierdzenie, że kary umowne związane z opóźnieniem lub niedotrzymaniem terminów będą naliczane wyłącznie w zakresie, w jakim dane naruszenie wynika z okoliczności leżących po stronie Wykonawcy. W szczególności prosimy o potwierdzenie, że podstawy do naliczenia kar nie będą stanowiły opóźnienia spowodowane działaniem lub zaniechaniem Zamawiającego, brakiem współdziałania uczestnika, brakiem możliwości kontaktu z uczestnikiem, awarią lub opóźnieniem operatora telekomunikacyjnego, działaniem dostawcy energii, zdarzeniem siły wyższej albo innymi okolicznościami, na które Wykonawca nie ma realnego wpływu. Prosimy także o wskazanie zasad dokumentowania takich okoliczności.
Zamawiający wskazuje, ze w umowie kary naliczane są za zwłokę a nie za opóźnienie, czyli za sytuacje powstałe z winy wykonawcy lub z powodów, za które ponosi on odpowiedzialność. Kary umowne nie będą naliczane w zakresie, w jakim Wykonawca wykaże, że niewykonanie lub nieterminowe wykonanie obowiązku nastąpiło z przyczyn, za które nie ponosi odpowiedzialności, w szczególności z przyczyn leżących wyłącznie po stronie Zamawiającego lub wskutek zdarzenia o charakterze siły wyższej. Analogicznie oceniane będą sytuacje wynikające z braku współdziałania Uczestnika Projektu, w tym jego niedostępności, odmowy współpracy lub braku możliwości kontaktu, pod warunkiem należytego i możliwego do zweryfikowania udokumentowania przez Wykonawcę podjętych działań. Zamawiający nie potwierdza natomiast, że każda awaria operatora telekomunikacyjnego, dostawcy energii, podwykonawcy lub innego podmiotu wykorzystywanego przez Wykonawcę do realizacji zamówienia będzie automatycznie traktowana jako okoliczność wyłączająca odpowiedzialność Wykonawcy. Każdy taki przypadek będzie oceniany indywidualnie, z uwzględnieniem obowiązków Wykonawcy w zakresie zapewnienia ciągłości, niezawodności i bezpieczeństwa usługi oraz zastosowania rozwiązań awaryjnych wymaganych dokumentacją zamówienia. Okoliczności, na które powołuje się Wykonawca, powinny zostać zgłoszone Zamawiającemu niezwłocznie po ich wystąpieniu oraz odpowiednio udokumentowane. Dokumentacja powinna umożliwiać ustalenie czasu wystąpienia zdarzenia, jego charakteru, wpływu na realizację usługi, czasu trwania oraz działań podjętych przez Wykonawcę w celu ograniczenia jego skutków. Dowodem mogą być w szczególności logi systemowe, raporty incydentów, korespondencja z operatorem lub dostawcą, potwierdzenia awarii oraz dokumentacja kontaktu z Uczestnikiem.

Historia zmian

22.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
23.07.2026 — sprostowanie
21.08.2026 — sprostowanie
31.08.2026 — upływ terminu składania ofert
31.08.2026 — modyfikacja dokumentacji (5 modyfikacji dokumentacji)