Finansowanie: projekt FELD.10.01-IZ.00-0001/25, współfinansowanie UE (Wytyczne kwalifikowalności 2021–2027).
5
Terminy
Widoczne 50%
Składanie ofert: pierwotny termin 27.08.2026 r., przedłużony modyfikacjami z 26.08 i 31.08.2026 do 03.09.2026 r. (data wpływu na Bazę Konkurencyjności).
Realizacja zamówienia: od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. (lub do wyczerpania kwoty).
Reklamacje przesyłek krajowych: zgłoszenie po 14 dniach roboczych, nie później niż 12 miesięcy od nadania; zagranicznych — do 6 miesięcy.
Sytuacja prawna: brak otwartej likwidacji, ogłoszonej upadłości, zarządu likwidatora/sądu nad aktywami, układu z wierzycielami, zawieszenia działalności ani analogicznej sytuacji.
Brak wykluczenia: niepodleganie wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1–3 ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę.
Podwykonawstwo: dopuszczone; Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania i szkody podwykonawców.
Zatrudnienie na umowę o pracę: wymagane dla osób wykonujących czynności odbioru, przyjmowania, sortowania i doręczania przesyłek przez cały okres realizacji.
Wskaźniki czasu doręczeń: zgodnie z Załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z 29.04.2013 r.
Termin realizacji: od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. (12 miesięcy), wcześniejsze wyczerpanie kwoty kończy umowę.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 19 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część I (usługa): świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym — przesyłki listowe (zwykłe/priorytetowe, polecone, ze ZPO, formaty S/M/L), paczki pocztowe (gabaryt A/B), zwroty, zwrotne potwierdzenia odbioru; łącznie ok. 6 600 przesyłek listowych krajowych + ok. 30 zagranicznych + ok. 17 paczek + ok. 5 530 ZPO + ok. 600 zwrotów (dane szacunkowe z OPZ).
Część II (usługa): przekazy pocztowe w obrocie krajowym wraz z potwierdzeniem odbioru — łącznie ok. 24 przekazy (kwoty do 100 000 zł) + 24 potwierdzenia odbioru (dane szacunkowe z OPZ).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zamawiający min. w Załączniku nr 3 do Zapytania ofertowego – OPZ ust. 10 i 11. Wykonawca prosi o potwierdzenie, że placówki przeznaczone w szczególności do odbioru wszystkich przesyłek objętych przedmiotem zamówienia, w tym awizowanych, ale także placówki nadawcze muszą być zasobem własnym Wykonawcy, a w przypadku, jeżeli będą zasobem innego podmiotu, wówczas Wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia zasobów oraz oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot. Ponadto Wykonawca prosi o potwierdzenie, że na etapie składania ofert wymagane będzie odrębne zobowiązanie złożone przez podmiot udostępniający zasoby, a umowa o wykonanie usługi nie będzie traktowana jako przedmiotowe zobowiązanie, z wyłączeniem jakichkolwiek innych dokumentów pochodzących bezpośrednio od Wykonawcy, w szczególności jako spełnienie tego kryterium nie będzie możliwe zastąpienie oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby – oświadczeniem Wykonawcy, w szczególności nie będzie takim dokumentem umowa o wykonywanie usług pocztowych na rzecz Wykonawcy jako podmiotu zbierającego przesyłki.
Do przedmiotowego postępowania nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2026 poz. 793). Obowiązki w zakresie złożenia zobowiązania przez podmiot udostępniający zasoby do oddania do dyspozycji zasobów na potrzeby realizacji zamówienia wynikające w szczególności z art. 118 p.z.p. nie mają w danym przypadku zastosowania. Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy z zastrzeżeniem, iż Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania i szkody wyrządzone przez podwykonawców.
Zamawiający min. w Załączniku nr 4 do Zapytania ofertowego – IPU 34. Zmiana istotnych postanowień umowy jest dopuszczalna, opisał możliwe zmiany w trakcie realizacji kontraktu. Wykonawca jako operator pocztowy i wyznaczony, zobowiązany do świadczenia usług pocztowych, w tym także usług o charakterze powszechnym, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Przepisy zamieszczone w rozdziale IV ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych. Zatem w przypadku zmian cen w trakcie wykonywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania, zwłaszcza wiążącej strony w dłuższym okresie czasu, w świetle istotnych postanowień zawartych w treści Zapytania ofertowego, Wykonawca realizując zamówienia w cenach wynikających z formularza, zmuszony będzie do świadczenia powszechnych usług pocztowych z naruszeniem przepisów ustawowych, nie tylko z zakresu prawa pocztowego, ale także cywilnego, czy antymonopolowego. Taki stan rzeczy byłby niedopuszczalny zarówno ze względu na ustawowe obowiązki ciążące na Wykonawcy jako operatorze wyznaczonym, jak również ze względu na narażenie Wykonawcy na odpowiedzialność odszkodowawczą, której zakres trudno nawet przewidzieć. Ponadto zauważyć należy, iż Wykonawca zawierając umowę musi uwzględnić obowiązującą aktualnie stawkę podatku VAT. Natomiast wystawiając fakturę VAT za wykonane zamówienie publiczne musi naliczyć podatek w wysokości obowiązującej w dniu wystawienia faktury, a nie w dacie podpisywania umowy czy też składania oferty przetargowej. Zakładając, że ostatecznie Zamawiający dopuszcza zmiany do umowy wskazane w IPU, których możliwości przewidział i wskazał, to jednak niedostatecznie opisał warunki dokonania zmian umowy – co w świetle przepisów, jak również aktualnego orzecznictwa, jest niewystarczające dla dokonania zmiany umowy, która zostanie uznana za nieważną. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o dodanie zapisów w brzmieniu "Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku: a) ustawowej zmiany stawek podatkowych (VAT) w okresie obowiązywania umowy; jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według stawki obowiązującej na dzień wystawienia faktury VAT; b) zmiany „cen jednostkowych brutto” w poszczególnych pozycjach wpisanych przez Wykonawcę w Formularzu cenowym (stanowiącym załącznik do umowy) w sytuacji spowodowanej zmianami tych cen w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe; jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie cen jednostkowych poszczególnych usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia,…
Zamawiający w ust. 34 załącznika nr 4 do zapytania ofertowego (Istotne postanowienia umowy) wskazał przesłanki, których wystąpienie umożliwiać będzie dokonanie zmiany umowy. W szczególności w pkt. b przewidział, że zmiana obowiązujących przepisów prawa, mających wpływ na realizację zamówienia będzie taką okolicznością. W odniesieniu do zarzutu niedostatecznego opisania warunków dokonania zmian, Zamawiający dodaje do ust. 34 pkt. b następujący zapis: „Strona powołująca się na zmianę przepisów mających wpływ na realizację zamówienia, zawiadomi o jej /ich zaistnieniu oraz wskaże zakres i wpływ na realizację zamówienia (np. przy zmianie stawki podatku wskaże nową stawkę obowiązującą po zmianie przepisów). Zakres zmiany nie powinien wykraczać poza zakres nowelizacji przepisów.”
Pytanie numer 3 stanowiące kontynuację/uzupełnienie pytania numer 2 dotyczącego Załącznika nr 4 do Zapytania ofertowego – IPU 34 i zmian istotnych postanowień umowy w kontekście ustawy Prawo pocztowe oraz stawek VAT - tożsama treść i zakres z pytaniem nr 2.
Zamawiający w ust. 34 załącznika nr 4 do zapytania ofertowego (Istotne postanowienia umowy) wskazał przesłanki, których wystąpienie umożliwiać będzie dokonanie zmiany umowy. W szczególności w pkt. b przewidział, że zmiana obowiązujących przepisów prawa, mających wpływ na realizację zamówienia będzie taką okolicznością. W odniesieniu do zarzutu niedostatecznego opisania warunków dokonania zmian, Zamawiający dodaje do ust. 34 pkt. b następujący zapis: „Strona powołująca się na zmianę przepisów mających wpływ na realizację zamówienia, zawiadomi o jej /ich zaistnieniu oraz wskaże zakres i wpływ na realizację zamówienia (np. przy zmianie stawki podatku wskaże nową stawkę obowiązującą po zmianie przepisów). Zakres zmiany nie powinien wykraczać poza zakres nowelizacji przepisów.”
Zapytanie ofertowe rozdział 8. Kryteria oceny ofert ust. 5. Zamawiający jako jedno z kryteriów oceny oferty określił „możliwość śledzenia przesyłek rejestrowanych”. Wykonawca udostępnia taką możliwość za pośrednictwem bezpłatnego systemu monitorowania przesyłek rejestrowanych. Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający bierze pod uwagę możliwość czasowego sporadycznego braku dostępu do systemu, co może być spowodowane czynnikami niezależnymi od wykonawcy np. atak na systemy informatyczne, albo wymogiem wstrzymania działania programu w związku z prowadzonymi działaniami technicznymi na stronie/aktualizacjami systemu, a same dane zawarte w systemie mają charakter poglądowy. Wykonawca deklaruje, że dołoży wszelkich starań, by system był stale dostępny, a w miarę możliwości przerwy związane z pracami technicznymi lub opóźnienia/błędy w ujawnianiu danych nie dotykały Zamawiającego np. poprzez prowadzenie prac w godzinach nocnych. Jednocześnie wykonawca prosi o potwierdzenie, że wymóg dotyczy przesyłek krajowych. W przypadku przesyłek zagranicznych ilość i aktualność danych trackingowych uzależniona może być od operatora danego kraju docelowego, na co wykonawca nie ma wpływu. Jednocześnie wykonawca zapewnia dołożenie wszelkich starań do możliwie dokładnego ujawniana danych dla przesyłek zagranicznych.
Zamawiający potwierdza, że bierze pod uwagę możliwość czasowego sporadycznego braku dostępu do systemu, co może być spowodowane czynnikami niezależnymi od wykonawcy. Potwierdza również, że zgodnie z ust. 8 pkt. 5 zapytania ofertowego oraz treścią ogłoszenia, możliwość śledzenia przesyłek dotyczy przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym. Możliwość śledzenia przesyłek, jako kryterium nie stanowi wymogu koniecznego; ewentualny brak skutkować będzie przyznaniem 0 pkt. w danym kryterium.
Załącznik nr 3 do Zapytania ofertowego – OPZ ust. 17. W związku z faktem, iż Zamawiający dopuszcza możliwość świadczenia usług przez podwykonawców zwracamy się z prośba o odpowiedź na poniższe pytania: 1) Czy Zamawiający zakłada konieczność nanoszenia przez Zamawiającego innych nadruków/znaków opłaty na przesyłkach, które będą nadawane u różnych operatorów? 2) Czy Zamawiający zakłada, iż odbiór awizowanych przesyłek, które nie byłyby realizowane przez operatora pocztowego byłby możliwy w różnych placówkach pocztowych – zarówno operatora wyznaczonego jak i innego operatora? 3) Czy Zamawiający uwzględnił, iż ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe przewiduje odpowiedzialność operatora pocztowego za świadczoną przez niego usługę. W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Zamawiający nie będzie mógł dochodzić odszkodowania od pośrednika ponieważ pośrednik nie będzie realizował dla niego usługi pocztowej. 4) Czy Zamawiający uwzględnił, iż w przypadku świadczenia usług przez pośrednika na Zamawiającym będzie spoczywał obowiązek uiszczenia opłaty za zwrot przesyłki do nadawcy (po wyczerpaniu możliwości jej doręczenia adresatowi)? 5) Czy Zamawiający jest świadomy, iż będzie zobowiązany dołączać różne druki potwierdzenia odbioru do nadawanych przesyłek – jedne wymagane przez operatora wyznaczonego, zaś drugie wymagane przez innego operatora? 6) Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przesyłek przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, jest świadomy, iż faktycznym nadawcą przesyłek będzie wówczas operator pocztowy, a nie Zamawiający?
Zamawiający jest świadomy, iż możliwe, że będzie zobowiązany dołączać różne druki potwierdzenia odbioru do nadawanych przesyłek – jedne wymagane przez operatora wyznaczonego, zaś drugie wymagane przez innego operatora. W takiej sytuacji będzie następować inny sposób wykonania usługi – właściwy dla danego operatora pocztowego, przy czym na druku potwierdzenia odbioru będzie pojawiać się jako nadawca przesyłki nazwa operatora pocztowego, który w imieniu i na rzecz będzie nadawał przesyłki u operatora pocztowego. Zgodnie z art. 35. ust 1. ustawy Prawo pocztowe operator poc
