Asysta techniczna systemu CMS – Katowice

Zamawiający nie wyraża zgody na rezygnację z obowiązku sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia ani na zastąpienie wglądu stacjonarnego udostępnieniem dokumentacji przez VPN, VDI lub podczas wideokonferencji. Z uwagi na charakter i zakres informacji zawartych w dokumentacji technicznej oraz kodzie źródłowym, w szczególności informacji dotyczących architektury, konfiguracji, zabezpieczeń i integracji systemu CMS, Zamawiający podtrzymuje wymóg zapoznania się z dokumentacją w swojej siedzibie, na zasadach określonych w rozdziale VIII Załącznika nr 3 do SWZ – Opisu przedmiotu zamówienia (zwanego dalej OPZ). Sprawdzenie dokumentów ma umożliwić Wykonawcom zapoznanie się z informacjami niewskazanymi w publicznej części dokumentacji zamówienia, które mogą mieć znaczenie dla przygotowania oferty i należytej realizacji zamówienia. Zamawiający wyraża zgodę na wydłużenie czasu przeznaczonego na zapoznanie się z dokumentacją z 45 minut do 60 minut (1 godziny). W pozostałym zakresie zasady udostępniania dokumentacji pozostają bez zmian. Zamawiający podtrzymuje zakaz fotografowania, skanowania, kopiowania i utrwalania udostępnionych materiałów oraz zasadę, zgodnie z którą podczas wglądu nie będą udzielane wyjaśnienia dotyczące SWZ. Pytania powstałe po zapoznaniu się z dokumentacją mogą być składane za pośrednictwem Platformy zakupowej na zasadach określonych w rozdziale VII SWZ. Zamawiający nie wyraża zgody na sporządzanie notatek z dokumentacji ani kodu źródłowego. Informacje dotyczące komponentów i statystyk zgłoszeń zostały przedstawione w odpowiedziach na pytania nr 9 i 10. Zamawiający informuje, że obowiązek sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, dotyczy na równych zasadach wszystkich Wykonawców zamierzających złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Obowiązek ten obejmuje również Wykonawcę, który dotychczas realizował umowę. Każdemu zainteresowanemu Wykonawcy zostanie zatem zapewniona możliwość zapoznania się z dokumentami na takich samych warunkach. W związku z powyższym Zamawiający dokona odpowiedniej zmiany zapisów SWZ w zakresie wydłużenia czasu wglądu do dokumentacji, zgodnie z pkt II niniejszego pisma.

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę warunku udziału w postępowaniu. Warunek określony w rozdziale VI pkt 3.4.1 SWZ zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże usługę asysty lub wsparcia technicznego systemu CMS obejmującą obsługę witryn, w tym stron podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej, o wymaganej wartości i okresie realizacji. Wymóg posiadania doświadczenia dotyczącego BIP wynika ze szczególnego przeznaczenia systemu objętego zamówieniem, który obsługuje strony podmiotowe BIP Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych oraz musi zapewnić ich dostępność przez całą dobę, siedem dni w tygodniu, zgodnie z przepisami regulującymi funkcjonowanie Biuletynu Informacji Publicznej. Zamawiający nie dopuszcza potwierdzenia tego elementu warunku odrębną usługą wdrożenia BIP, ponieważ warunek dotyczy doświadczenia w świadczeniu ciągłej usługi asysty lub wsparcia technicznego, a nie jednorazowego wdrożenia. Warunek wprost wymaga jednej usługi asysty lub wsparcia CMS obejmującej witryny, w tym BIP, o wartości co najmniej 70 000 zł brutto i trwającej co najmniej 12 miesięcy. OPZ przewiduje obsługę 80 BIP oraz szczególny, całodobowy reżim przywrócenia ich dostępności.

Zamawiający nie przewiduje obowiązku przeprowadzenia przez dotychczasowego Wykonawcę odrębnego transferu wiedzy na rzecz nowego Wykonawcy. Po zawarciu umowy, podpisaniu wymaganych deklaracji poufności i spełnieniu wymagań wynikających z polityk bezpieczeństwa Zamawiającego, nowy Wykonawca otrzyma dostęp do posiadanych przez Zamawiającego kodów źródłowych, dokumentacji technicznej, niezbędnych środowisk oraz informacji o zgłoszeniach pozostających do obsługi. Zamawiający posiada dokumentację techniczną systemu i udostępni ją Wykonawcy w zakresie posiadanym i niezbędnym do realizacji umowy. Zamawiający nie gwarantuje natomiast przekazania repozytorium dotychczasowego Wykonawcy wraz z pełną historią zmian, ponieważ zgodnie z dotychczas udzielonymi wyjaśnieniami aktualny Wykonawca prowadzi własne repozytorium. Wykonawca będzie zobowiązany do samodzielnego opracowywania, testowania i wdrażania poprawek od dnia rozpoczęcia świadczenia asysty, bez uzależniania wykonywania tych obowiązków od przekazania poprawek lub aktualizacji przez dotychczasowego Wykonawcę.

Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie 30-dniowego okresu wdrożeniowego, w którym nie byłyby naliczane kary umowne określone w § 7 ust. 1 i 2 Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy (zwane dalej PPU). Zamawiający podtrzymuje wymaganie rozpoczęcia świadczenia usług od dnia zawarcia umowy, z zachowaniem ciągłości działania systemu CMS i serwisów objętych zamówieniem. Dokumentacja zamówienia przewiduje udostępnienie Wykonawcy kodu źródłowego, dokumentacji i zdalnego dostępu do niezbędnej infrastruktury po spełnieniu wymagań bezpieczeństwa. Przyjęcie okresu, w którym nie obowiązywałyby wymagane czasy usuwania błędów i związana z nimi odpowiedzialność umowna, mogłoby prowadzić do braku zapewnienia wymaganego poziomu ciągłości działania stron internetowych i stron podmiotowych BIP. OPZ jednoznacznie stanowi, że Zamawiający nie przewiduje okresu przejściowego, a usługi mają rozpocząć się w dniu zawarcia umowy.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę § 7 ust. 1 PPU w sposób zaproponowany przez Wykonawcę. Zamawiający podtrzymuje wysokość i podstawę naliczania kar umownych wskazane w § 7 ust. 1 PPU. Kary te służą zabezpieczeniu terminowej realizacji obowiązków mających bezpośredni wpływ na dostępność, bezpieczeństwo i prawidłowe funkcjonowanie systemu CMS oraz serwisów internetowych, w tym stron podmiotowych BIP. Zamawiający nie wyraża również zgody na naliczanie kar dotyczących błędu znaczącego i drobnego za każdy rozpoczęty dzień roboczy zwłoki. Czasy usunięcia tych błędów zostały określone w godzinach i stanowią jednocześnie kryteria oceny ofert. Zmiana jednostki naliczania kary na dzień roboczy osłabiłaby związek pomiędzy zobowiązaniem przyjętym w ofercie a odpowiedzialnością za jego niedochowanie.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę § 7 ust. 2 PPU w sposób zaproponowany przez Wykonawcę. Zamawiający podtrzymuje, że w przypadku niedochowania terminu realizacji zmian wynikających ze zmiany przepisów prawa kara umowna będzie naliczana w wysokości 0,5% wynagrodzenia brutto za Działanie I za każdy rozpoczęty dzień zwłoki. Obowiązek bieżącego dostosowania narzędzia CMS do wymagań prawa stanowi jeden z podstawowych elementów usługi asysty technicznej i obejmuje w szczególności wymagania dotyczące BIP, dostępności cyfrowej, interoperacyjności i ochrony danych. Taką podstawę i sposób naliczania kary określa obecny § 7 ust. 2 PPU, natomiast OPZ przewiduje wykonanie zmian prawnych nie później niż w terminie 30 dni.