RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00352831/01
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Wojewódzkiego
Województwo Wielkopolskie - Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu0 aktualnych · 41 w archiwum·NIP 7781379161·wielkopolskie
Składanie ofert: 4 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPoczta Polska. S.A.
NIP zwycięzcy5250007313
Kwota oferty592 375,10 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert592 375,10 zł – 592 375,10 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu oraz jego czterech oddziałów zamiejscowych (Kalisz, Konin, Leszno, Piła). Usługa obejmuje przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych (zwykłych, poleconych, priorytetowych) oraz paczek pocztowych (w tym ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru), a także obsługę ich zwrotów. Wykonawca musi zapewnić codzienny odbiór korespondencji z siedziby zamawiającego oraz odbiór przesyłek z oddziałów zamiejscowych (lub posiadać placówkę w promieniu 4 km od nich). Zamówienie realizowane będzie w okresie od stycznia 2027 r. do końca 2028 r. (lub do wyczerpania kwoty umowy).
Trudność: niska
Jest to standardowa, powtarzalna usługa pocztowa (tzw. usługi społeczne), która nie wymaga skomplikowanej infrastruktury technicznej poza posiadaniem statusu operatora pocztowego i odpowiednią logistyką odbioru korespondencji.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — posiadanie uprawnień do wykonywania działalności pocztowej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej oraz za granicą, w tym wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
2Zdolność techniczna lub zawodowa — wykazanie należytego wykonania (lub wykonywania w przypadku świadczeń ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej jednej usługi polegającej na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym (obejmującej przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek) o wartości minimum 300 000,00 zł brutto.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena brutto – waga 60 pkt
- Czas reakcji na wezwanie dodatkowego odbioru poczty – waga 20 pkt
- Możliwość śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek w obrocie krajowym – waga 20 pkt
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (4 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna za rozwiązanie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy: 2% maksymalnego wynagrodzenia
- Kara umowna za wykonywanie czynności przez osobę niezatrudnioną na podstawie umowy o pracę: 20,00 zł za każdy dzień
- Kara umowna za brak przedstawienia kopii umowy o pracę: 15,00 zł za każdy dzień
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W SWZ , XVIII Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, pkt 1 ,ppkt 1.3 Zamawiający wskazuje jako jedno z kryteriów oceny ofert system śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym. Wykonawca umożliwia monitoring przesyłek na swojej stronie internetowej dla ww. przesyłek z następującymi zastrzeżeniami:
- udostępnia się informację wyłącznie o dniu nadania i doręczenia przesyłek rejestrowanych listowych krajowych, bez drogi ich przemieszczenia,
- w przypadku braku informacji w ogólnodostępnym systemie śledzenia Wykonawcy o przesyłkach, które zostały wysłane poza granice Polski ich status można śledzić korzystając ze stron operatorów zagranicznych. Po wybraniu określonego kraju następuje przekierowanie na stronę danego operatora.
Wykonawca w związku z powyższym zwraca się z zapytaniem, czy taki system śledzenia spełnia warunki postępowania i jest do zaakceptowania przez Zamawiającego?
Zamawiający informuje, że opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert zawarto w Rozdziale XIX SWZ, a nazwa tego kryterium to: „możliwość śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek w obrocie krajowym” i dotyczy wyłącznie udostępnienia Zamawiającemu możliwości śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek pocztowych w obrocie krajowym.
W związku z powyższym, należy uznać pytanie za bezprzedmiotowe.
2W SWZ - Projektowane Postanowienia Umowy, §6 ust. 1, ppkt 1) Zamawiający wskazuje: „1. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości:
1) 2% maksymalnego wynagrodzenia wskazanego w § 4 ust. 1 umowy, w przypadku rozwiązania umowy z powodu okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, a które nie są wskazane w ustawie Prawo pocztowe, (….)”
Ze względu na wysoką wartość umowy (kontrakt dwuletni) Wykonawca wnioskuje o zmniejszenie wymiaru kary umownej do 1% maksymalnego wynagrodzenia. Taki wymiar kary w ocenie Wykonawcy zabezpiecza interes Zmawiającego, jednocześnie nie godząc w interes ekonomiczny Wykonawcy.
Zamawiający zmienia treść Specyfikacji Warunków Zamówienia:
- Rozdz. XXI SWZ: § 6 ust. 1 pkt. 1 Projektowanych Postanowień Umowy otrzymuje brzmienie: „1% maksymalnego wynagrodzenia wskazanego w § 4 ust. 1 umowy, w przypadku rozwiązania umowy z powodu okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, a które nie są wskazane w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. 2026 r. poz. 558),”
3W OPZ pkt. 27 i 28 oraz Projektowanych postanowieniach umowy § 4 ust. 11 i 12 Zamawiający wskazuje, że:
W przypadku gdy umowa wejdzie w życie w 2026 r., Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć fakturę za okres od 1 grudnia 2026 r. do 15 grudnia 2026 r., najpóźniej do dnia 18 grudnia 2026 r. do godziny 12.00, a za okres od 16 grudnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r., do dnia 5 stycznia 2027 r.
Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć fakturę za okres:
a. od 1 grudnia 2027 r. do 15 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 17 grudnia 2027 r. do godziny 12:00,
b. od 16 grudnia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 7 stycznia 2028 r. do godziny 12:00,
c. od 1 grudnia 2028 r. do 15 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 20 grudnia 2028 r. do godziny 12.00,
d. od 16 grudnia 2028 r. do 31 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 5 stycznia 2029 r. do godziny 12.00.
Potencjalny Wykonawca informuje, że istnieje możliwość wcześniejszego wystawienia faktury
vat jednak po uprzednim zwróceniu się z pisemnym wnioskiem.
Wobec powyższego wnosimy o doprecyzowanie zapisu następująco: W przypadku gdy umowa
wejdzie w życie w 2026 r., Wykonawca zobowiązany jest po wcześniejszym otrzymaniu
pisemnego wniosku od Zamawiającego dostarczyć fakturę za okres od 1 grudnia 2026 r. do 15
grudnia 2026 r., najpóźniej do dnia 18 grudnia 2026 r. do godziny 12.00, a za okres od 16
grudnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r., do dnia 5 stycznia 2027 r.
Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć fakturę za okres:
a. od 1 grudnia 2027 r. do 15 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 17 grudnia 2027 r.
do godziny 12:00,
b. od 16 grudnia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 7 stycznia 2028 r. do
godziny 12:00,
c. od 1 grudnia 2028 r. do 15 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 20 grudnia 2028 r. do
godziny 12.00,
d. od 16 grudnia 2028 r. do 31 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 5 stycznia 2029 r. do
godziny 12.00.
Wcześniejsze wystawienie faktur vat musi być poprzedzone wcześniejszym pisemnym
wnioskiem Zamawiającego do Wykonawcy.
Zamawiający zmienia treść Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdz. XXI SWZ Projektowane Postanowienia Umowy:
− § 4 ust. 11 otrzymuje brzmienie: „W przypadku gdy umowa wejdzie w życie w 2026 r., Wykonawca zobowiązany jest po wcześniejszym otrzymaniu pisemnego wniosku od Zamawiającego dostarczyć fakturę za okres od 1 grudnia 2026 r. do 15 grudnia 2026 r., najpóźniej do dnia 18 grudnia 2026 r. do godziny 12.00, a za okres od 16 grudnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r., do dnia 5 stycznia 2027 r.”
− § 4 ust. 12 otrzymuje brzmienie: „Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć fakturę za okres:
a. od 1 grudnia 2027 r. do 15 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 17 grudnia 2027 r.do godziny 12:00,
b. od 16 grudnia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r., najpóźniej do dnia 7 stycznia 2028 r. do godziny 12:00,
c. od 1 grudnia 2028 r. do 15 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 20 grudnia 2028 r. do godziny 12.00,
d. od 16 grudnia 2028 r. do 31 grudnia 2028 r., najpóźniej do dnia 5 stycznia 2029 r. do godziny 12.00.
Wcześniejsze wystawienie faktur vat musi być poprzedzone wcześniejszym pisemnym wnioskiem Zamawiającego do Wykonawcy.”
Analogiczna zmiana zostaje wprowadzona w pkt. 27 i 28 Załączniku nr 7 do SWZ Opis Przedmiotu Zamówienia.
4W SWZ Projektowane postanowienia umowy § 6 ust. 1 pkt. 2), 3) i 4) Zamawiający wskazuje katalog kar obciążających jedynie Wykonawcę:
„1. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości: (…..)
2) 20,00 zł za każdy dzień realizowania umowy, w przypadku wykonywania czynności, o których mowa w § 3 ust. 1 umowy, przez osobę niezatrudnioną na podstawie umowy o pracę, (….)”
Wykonawca wnioskuje o modyfikację cytowanego zapisu poprzez wprowadzenie zapisu o karze w wysokości 20 zł. za każdy stwierdzony przypadek naruszenia obowiązku zatrudnienia, a nie jak proponuje Zamawiający – za każdy dzień realizowania umowy przez osobę niezatrudnioną na podstawie umowy o pracę.
W interesie obydwu stron kontraktu jest realizacja jej postanowień zgodnie z zapisami – również w zakresie spełnienia warunków dotyczących zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Proponowany zapis zabezpiecza interes Zamawiającego w tym zakresie , jednocześnie poziom kary jest akceptowalny z punktu widzenia Wykonawcy. Wnosimy o uwzględnienie proponowanej zmiany
1. Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości: (…..)
3) 15,00 zł za każdy dzień liczony od dnia następnego po terminie wskazanym przez Zamawiającego, za brak kopii umowy o pracę, określonej w § 3 ust. 3 umowy, (….)”.
Wykonawca wnosi o wykreślenie kary wskazanej w § 6 ust 1. ppkt 3.
Zapis oznacza możliwość nałożenia kary na Wykonawcę nawet za 1-dniowe opóźnienie w przekazaniu dokumentacji potwierdzającej zatrudnienie na podstawie umowy o pracę. W ocenie Wykonawcy obwarowywanie obowiązku dokumentowania zatrudnienia możliwością nałożenia kary za opóźnione dostarczenie żądanych dokumentów, uwzględniając , iż Zamawiający zapisami SWZ i projektu umowy - zagwarantował sobie również prawo nałożenia kary na Wykonawcę z tytułu stwierdzenia przypadku wykonywania czynności, o których mowa w § 3 ust 1 umowy przez osobę niezatrudnioną na podstawie umowy o pracę nie znajduje uzasadnienia. Kara, o której mowa w § 6 ust. 1, ppkt 2 całkowicie zabezpiecza w ocenie Wykonawcy realizację przedmiotu zamówienia zgodnie z § 3 ust 1 umowy.
„4) 40,00 zł. za każdy dzień awarii systemu umożliwiającego śledzenie przesyłek przez Internet zgodnie z § 2 ust 5 umowy - o ile awaria trwa dłużej niż 5 dni roboczych.”
Rozumiejąc potrzebę zabezpieczenia karą umowną warunku zamówienia dotyczącego śledzenia przesyłek- stanowiącego jedno z kryteriów oceny ofert- Wykonawca wnosi o wydłużenie możliwego czasu trwania awarii systemu , który nie skutkuje nałożeniem kary.
Zamawiający zmienia treść Specyfikacji Warunków Zamówienia w Rozdz. XXI SWZ Projektowane Postanowienia Umowy:
− § 6 ust. 1. pkt. 2) otrzymuje brzmienie: „20,00 zł za każdy stwierdzony przypadek naruszenia obowiązku zatrudnienia, w przypadku wykonywania czynności, o których mowa w § 3 ust. 1 umowy, przez osobę niezatrudnioną na podstawie umowy o pracę,”
− § 6 ust. 1. pkt. 3) otrzymuje brzmienie: „15,00 zł za każdy dzień liczony od piątego dnia następującego po upływie 14-dniowego terminu, w przypadku braku przedstawienia przez Wykonawcę kopii umowy o pracę którejkolwiek z osób zatrudnionych,”
− § 6 ust. 1. pkt. 4) otrzymuje brzmienie: „40,00 zł za każdy dzień awarii systemu umożliwiającego śledzenie przesyłek przez Internet, zgodnie z § 2 ust 5 umowy – o ile awaria trwa dłużej niż 10 dni kalendarzowych.”
5W SWZ, rozdział XXI Projektowane Postanowienia Umowy § 6 pkt 5
Zgodnie ze wskazanym zapisem Zamawiający gwarantuje sobie prawo potrącania kar umownych z wynagrodzenia należnego Wykonawcy.
Nie uchylając się od zapłaty ewentualnych kar umownych Wykonawca wnosi o modyfikację wskazanego zapisu umownego, celem uniknięcia nieporozumień w rozliczeniach pomiędzy Stronami dotyczących należnych Wykonawcy kwot tytułem zapłaty za zrealizowane usługi i kwot należnych Zamawiającemu będących efektem zastosowania kary umownej, o ile takie zostaną naliczone.
Wykonawca wnioskuje o wprowadzenie rozliczania kary umownej poprzez wystawianie odpowiednich dokumentów księgowych, które byłyby podstawą wypłaty tychże kar (faktur korygujących, czy not obciążeniowych).
Zamawiający wskazuje, że podstawą do wypłaty kar umownych będzie wezwanie do zapłaty które zawiera wszystkie elementy noty obciążeniowej (poza nazwą).
W związku ze zgłoszonymi wątpliwościami, Zamawiający zmienia treść Specyfikacji Warunków Zamówienia:
- Rozdz. XXI SWZ: § 6 ust. 5 Projektowanych Postanowień Umowy otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej w terminie 7 dni od daty wezwania do jej zapłacenia, co jest warunkiem wypłaty wynagrodzenia za przedmiot umowy, określonego w § 4 ust. 1 umowy. Brak wpływu na rachunek Zamawiającego kary umownej, do zapłaty której Wykonawca jest zobligowany, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, uprawnia Zamawiającego do dokonania potrąceń kar umownych z kwot należnych Wykonawcy.”
6W § 9 Projektowanych Postanowień umowy Zamawiający zastrzega, iż wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Wykonawca wnosi o dopuszczenie zmian bez konieczności aneksu w przypadku:
- zmiany osoby, pełniącej funkcję „Opiekuna Handlowego” Zamawiającego
- zmiany nazw, adresów zarówno Wykonawcy i Zamawiającego
- zmiany nr rachunku bankowego
Powyższe zmiany wymagają jednak wzajemnego pisemnego poinformowanie drugiej strony.
Zamawiający informuje, że dokonanie powyższych zmian nie wiąże się z wprowadzeniem aneksu do umowy, a zapis § 9 Projektowanych Postanowień Umowy wskazuje, iż zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej, a wzajemne, pisemne poinformowanie drugiej strony o zmianach wskazanych w pytaniu jest zgodne z zapisem w § 9.
Historia zmian
21.07.2026 — publikacja ogłoszenia
04.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
04.08.2026 — upływ terminu składania ofert
07.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania