RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN367881-2026
Świadczenie usługi bezpiecznej transmisji danych w sieci wan vpls dla sądu apelacyjnego w
Składanie ofert: 13 lipca 2026 · Wadium: 20 000 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaOrange Polska S.A.
NIP zwycięzcy5260250995
Kwota oferty803 682,00 zł
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AI- Świadczenie przez 36 miesięcy usługi transmisji danych w sieci WAN VPLS dla 36 jednostek sądownictwa w obszarze apelacji lubelskiej.
- Dostawa, montaż i utrzymanie infrastruktury telekomunikacyjnej oraz łączy w każdej z 36 lokalizacji.
- Zapewnienie całodobowego systemu monitorowania sieci (SMW) oraz obsługi serwisowej (helpdesk) z dedykowanym portalem zgłoszeniowym.
- Opracowanie projektu technicznego infrastruktury sieciowej oraz harmonogramu uruchomienia łączy (termin 10 dni).
- Uruchomienie infrastruktury i rozpoczęcie świadczenia usług w terminie do 90 dni od zawarcia umowy.
Trudność: wysoka
Rozległy zakres zamówienia obejmujący 36 odrębnych lokalizacji, wymóg utrzymania ciągłości usług (SLA) oraz konieczność wdrożenia infrastruktury w krótkim, 90-dniowym terminie wymagają zaawansowanej logistyki i koordynacji prac.
Warunki udziału
AI1Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 4 lat prz — ed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał lub wykonuje należycie co najmniej 1 zamówienie (umowę) polegające na usłudze obejmującej dostarczenie, zestawienie, uruchomienie i utrzymanie sieci WAN zbudowanej w oparciu o technologię VPLS dla co najmniej 20 lokalizacji jednego Zamawiającego, o wartości nie mniejszej niż 150 000 zł netto, przy czym okres świadczenia usługi utrzymania trwał nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena (C) – waga 80%
- Skrócenie terminu uruchomienia sieci telekomunikacyjnej (T) – waga 20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 17 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (13 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 20 000,00 zł (pieniądz lub gwarancje/poręczenia)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej oferty
- Zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi i gwarancji: 30% wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
84Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie nr 1:
Zamawiający w Zał. nr 1 do SWZ zapisał:
„2) Usługi sieci dostępowej
Infrastruktura sieci dostępowej obejmuje:
a) Grupa 1 - 2 lokalizacje Sądu Apelacyjnego w Lublinie, dla których Wykonawca zapewni
symetryczne łącza dostępowe o minimalnej przepustowości 10 Gb/s dla każdej lokalizacji,
b) Grupa 2 - 34 lokalizacji jednostek sądownictwa z obszaru apelacji lubelskiej, dla których
Wykonawca zapewni symetryczne łącza dostępowe o minimalnej przepustowości 1 Gb/s dla
każdej lokalizacji.”
Natomiast w Zał. nr 1 do SWZ „IV Lista lokalizacji, do których Wykonawca zobowiązany jest
dostarczyć usługę transmisji danych” wskazanych jest 34 pozycji łącznie dla Grupy 1 i 2.
Zwracamy się z prośbą o weryfikację i uspójnienie zapisów SWZ.
W odpowiedzi na pytanie nr 1 Zamawiający informuje, że modyfikuje zapisy zawarte w Załączniku nr 1 do SWZ – pkt III. SIEĆ TRANSMISJI DANYCH – ppkt 2) Usługi sieci dostępowej – pkt 1, w ten sposób, że”
jest:
1. Infrastruktura sieci dostępowej obejmuje:
a) Grupa 1 - 2 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 2 lokalizacje Sądu
Apelacyjnego w Lublinie, dla których Wykonawca zapewni symetryczne łącza
dostępowe o minimalnej przepustowości 10 Gb/s dla każdej lokalizacji,
b) Grupa 2 - 34 lokalizacji jednostek sądownictwa z obszaru apelacji lubelskiej, dla
których Wykonawca zapewni symetryczne łącza dostępowe o minimalnej
przepustowości 1 Gb/s dla każdej lokalizacji.
po zmianie:
1. Infrastruktura sieci dostępowej obejmuje:
a) Grupa 1 - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia - 2 lokalizacje Sądu
Apelacyjnego w Lublinie, dla których Wykonawca zapewni symetryczne łącza
dostępowe o minimalnej przepustowości 10 Gb/s dla każdej lokalizacji,
b) Grupa 2 - 32 lokalizacje jednostek sądownictwa z obszaru apelacji lubelskiej, dla
których Wykonawca zapewni symetryczne łącza dostępowe o minimalnej
przepustowości 1 Gb/s dla każdej lokalizacji.
2Pytanie nr 2:
Czy Zamawiający zgodzi się wykreślić postanowienie § 7 ust. 6 projektu umowy?
Wykonawca nie powinien zostać kumulatywnie obciążony karami umownymi za
rozwiązanie/odstąpienie od umowy oraz karami za nienależyte wykonanie umowy.
W szczególności za nieuprawnioną należy uznać kumulację kary za odstąpienie z karą
za zwłokę w realizacji przedmiotu umowy. Kara za odstąpienie od umowy jest sankcją
związaną z niewykonaniem umowy, a kara umowna za zwłokę dotyczy okoliczności
nienależytego wykonania umowy. Kara za odstąpienie od umowy nie powinna być
kumulowana z karą za zwłokę w sytuacji, kiedy u podstaw odstąpienia od umowy leży
zwłoka w jej wykonaniu (tak m.in. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 stycznia 2011 r.,
sygn. akt I CSK 315/10).
W odpowiedzi na pytanie nr 2 Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy zawarte w § 7 ust. 6 Załącznika nr 2 do SWZ - Wzór umowy.
3Pytanie nr 3:
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 8 ust. 3 lit b) projektu
umowy?
Zamawiający zastrzegł dla siebie uprawnienie do wypowiedzenia umowy w sytuacji, kiedy
wystąpiły przesłanki do naliczenia którejkolwiek z kar umownych, o których mowa w § 7
ust. 1 pkt 1, 3-12. Powyższe uprawnienie jest zbyt szeroko zakreślone i nie uwzględnia
rozróżnienia pomiędzy nienależytym wykonaniem umowy uprawniającym do naliczenia kar
a zdecydowanie dalej idącym uprawnieniem do wcześniejszego zakończenia stosunku
umownego. Sankcja w postaci wypowiedzenia umowy zawartej na czas określony powinna
być stosowana wyjątkowo i jedynie w przypadku istotnych naruszeń ze strony Wykonawcy.
W odpowiedzi na pytanie nr 3 Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy zawarte w § 8 ust. 3 lit. b) Załącznika nr 2 do SWZ - Wzór umowy.
4Pytanie nr 4:
W związku z zapisami umowy w § 6 ust 1-7, Wykonawca informuje, że do świadczenia w/w
usług nie wykorzystuje w/w danych osobowych (nie są one niezbędne do ich świadczenia),
a jedyna okoliczność, w której Wykonawca identyfikuje konieczność przetwarzania danych
osobowych to kwestia wzajemnego udostępnienia przez Strony danych osobowych
personelu Stron, który będzie zaangażowany w zawarcie i realizację umowy. Oznacza to,
że w wyniku tego udostępnienia każda ze Stron stanie się niezależnym administratorem
udostępnionych jej danych przez druga Stronę, a tym samym będzie zobowiązana
do przestrzegania wszystkich przepisów prawa odnoszących się do praw i obowiązków
administratora. Podkreślamy, że Wykonawca nie identyfikuje konieczności powierzenia
danych osobowych, a tym samym regulowania tej kwestii (zgodnie z art. 28 RODO).
Wyjaśniamy, że udostępnienie i powierzenie to dwa różne mechanizmy i wiążą się
z odrębnymi skutkami jak i prawami/obowiązkami Stron. W wyniku udostępnienia danych
osobowych, co w przypadku przedmiotowej umowy będzie dotyczyło reprezentantów,
pełnomocników i pozostałego personelu Stron, który będzie zaangażowany w zawarcie
i realizację umowy, Strona, której takie dane udostępniono staje się ich niezależnym
administratorem. Oznacza to, że samodzielnie decyduje o celach i sposobach ich
przetwarzania, ale z drugiej strony w pełni odpowiada za proces przetwarzania. Odmienna
sytuacja jest związana z powierzeniem danych osobowych, w wyniku którego podmiot,
któremu takie dane się powierza związany jest celem i sposobem określonym przez
administratora i nie może samodzielnie o nich decydować. Wnosimy o uregulowanie
wyłącznie w/w kwestii wzajemnego udostępnienia danych osobowych i proponujemy
w następujący sposób:
1) W celu wykonania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają sobie dane swoich
pracowników i współpracowników zaangażowanych w wykonywanie Umowy w celu
umożliwienia utrzymywania bieżącego kontaktu przy wykonywaniu Umowy, a także –
w zależności od specyfiki współpracy - umożliwienia dostępu fizycznego
do nieruchomości drugiej Strony lub dostępu do systemów teleinformatycznych drugiej
Strony.
2) W celu zawarcia i wykonywania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają sobie dane
osobowe osób reprezentujących Strony, w tym pełnomocników lub członków organów
w celu umożliwienia kontaktu między Stronami jak i weryfikacji umocowania
przedstawicieli Stron.
3) Wskutek wzajemnego udostępnienia danych osobowych osób wskazanych w ppkt 1)
oraz 2) powyżej, Strony stają się niezależnymi administratorami udostępnionych im
danych. Każda ze Stron jako administrator udostępnionych jej danych osobowych
samodzielnie decyduje o celach i środkach przetwarzania udostępnionych jej danych
osobowych, w granicach obowiązującego prawa i ponosi za to odpowiedzialność.
W odpowiedzi na pytanie nr 4 Zamawiający informuje, że modyfikuje zapisy zawarte w § 6 ust 1-7 Załącznika nr 2 do SWZ - Wzór umowy, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowych zapisów § 6 ust 1-7 wprowadza zapisy w brzmieniu:
[...tekst zmienionego zapisu umowy...]
oraz usuwa z § 7 ust. 1 pkt 13, tym samym dotychczasowy pkt 14 w § 7 ust. 1 staje się
pkt 13.
5Pytanie nr 5:
Wykonawca wnosi, aby w Umowie wskazać, że treść obowiązku informacyjnego Wykonawcy
dostępna jest na stronie www…………… bądź w załącznikach do umowy (Wykonawca
dostarczy jego treść na etapie zawierania umowy).
W odpowiedzi na pytanie nr 5 Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy zawarte w Załączniku nr 2 do SWZ - Wzór umowy.
6Pytanie nr 6:
W punkcie 6.1.2 SWZ Zamawiający wskazał, że w przypadku niezłożenia wskazanego
oświadczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem
2022/576 oferta Wykonawcy będzie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2
lit. a) i pkt 5 ustawy Pzp. Z kolei w punkcie 7.9. i 8.3 SWZ Zamawiający wskazał, że brak
złożenia oświadczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym
rozporządzeniem 2022/576 skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania,
z uwagi na fakt, że podstawy wykluczenia wskazane w ww. art. 5k stanowią samoistne
przesłanki wykluczenia Wykonawcy z postępowania i nie ma podstaw prawnych
do wzywania Wykonawców do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia na podstawie
ustawy Pzp.
Czy powyższe postanowienia SWZ oznaczają, że Zamawiający nie zamierza wzywać
wykonawców do uzupełnienia owego oświadczenia na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp?
Wykonawca zwraca uwagę, że oświadczenia z art. 5k w art. 5k rozporządzenia 833/2014
oraz z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach
w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego, niezależnie od tego, że zostały wprowadzone odrębnymi
przepisami, to zwykłe oświadczenia stanowiące podmiotowe środki dowodowe i podlegają
takim samym regulacjom jak inne oświadczenia i dokumenty tego typu, a więc także art. 128
ust. 1 i 4 ustawy Pzp. Zaś zastosowanie art. 128 ust. 1 jest obowiązkowe. Uprzejmie prosimy
o potwierdzenie, że w razie braku lub wad takiego oświadczenia Zamawiający wezwie
wykonawcę do uzupełnienia ww. oświadczenia zgodnie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp.
W odpowiedzi na pytanie nr 6 Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisu zawarte w punkcie 6.1.2 SWZ oraz w punkcie 7.9. i 8.3 SWZ.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że przepis art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014
w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 stanowi samoistną, obligatoryjną,
dodatkową w stosunku do przesłanej wynikających z art. 108 ustawy Pzp, podstawę
wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, tym samym
art. 128 ust. 1 ustawy Pzp nie ma zastosowania w stosunku do oświadczenia z art. 5k ust. 1
rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576.
7Pytanie nr 7:
Czy Zamawiający może potwierdzić, że akceptuje fakt, iż opłata za niepełny okres
rozliczeniowy jest zawsze liczona jako iloczyn 1/30 opłaty abonamentowej i ilości dni
korzystania z usługi, niezależnie od tego ile dni ma dany miesiąc?
W odpowiedzi na pytanie nr 7 Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy zawarte w Załączniku nr 2 do SWZ - Wzór umowy.
8Pytanie nr 8:
Zgodnie z zapisami w tabeli listy lokalizacji (punkt IV załącznik nr.1 do SWZ), urządzenie
na zakończeniu łączy Grupy 2 musi posiadać porty RJ45 i SFP.
Prosimy o potwierdzenie, czy dobrze rozumiemy, że Zamawiający będzie wykorzystywał
jednocześnie dwa porty: 2xRJ45 lub 2xSFP na urządzeniach dostarczonych przez
Wykonawcę?
W odpowiedzi na pytanie nr 8 Zamawiający informuje, że oczekuje dostarczenia urządzeń
stanowiących zakończenie łączy Grupy 2 wyposażonych w dwa porty umożliwiające
wymienne wykorzystanie interfejsów RJ45 lub SFP.
W ramach realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia dla każdego
urządzenia dwóch wkładek RJ45 oraz dwóch wkładek SFP.
Zamawiający wymaga możliwości dowolnej konfiguracji portów, zgodnie z aktualnymi
potrzebami eksploatacyjnymi, w następujących wariantach:
• 2 × SFP,
• 2 × RJ45,
• 1 × RJ45 oraz 1 × SFP.
Jednoczesne wykorzystanie określonej konfiguracji portów będzie zależało od potrzeb
Zamawiającego i może ulegać zmianie w trakcie eksploatacji urządzeń.
W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że nie wymaga dostarczenia urządzeń
wyposażonych w dwa dedykowane porty RJ45 oraz dwa dedykowane porty SFP lecz
urządzeń posiadających dwa porty umożliwiające elastyczne wykorzystanie interfejsów
RJ45/SFP poprzez zastosowanie odpowiednich wkładek.
9Pytanie nr 9:
Czy Zamawiający dopuszcza realizację usługi w oparciu o sieć dedykowaną zbudowaną
z urządzeń warstwy drugiej (L2)?
W odpowiedzi na pytanie nr 9 Zamawiający informuje, że zastosowane rozwiązanie musi
zapewniać co najmniej funkcjonalność i parametry wymagane dla usługi WAN VPLS
opisanej w Załączniku nr 1 do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Samo
zapewnienie transmisji Ethernet w warstwie 2 nie jest wystarczające, jeżeli rozwiązanie nie
spełnia pozostałych wymagań Szczegółowego opis przedmiotu zamówienia.
Historia zmian
29.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
11.06.2026 — sprostowanie (W Sekcji 2: Procedura w pkt 2.1.4 Informacje ogólne - zmieniono termin związania ofertą na dzień 28.09.2026 r. W Sekcji 5: Część zamówienia w pkt 5.1.10 Kryteria udzielenie zamówienia - w kryterium "SKRÓCENIE TERMINU URUCHOMIENIA SIECI TELEKOMUNIKACYJNEJ" zmieniono opis niniejszego kryterium poprzez wydłużenie maksymalnego terminu wykonania zamówienie do 90 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy, a co za tym idzie zmieniono punktację , w oparciu o którą Zamawiający oceni oferty w niniejszym kryterium. W pkt 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia - zmieniono termin składania ofert na 1 lipca 2026 r. godz.: 10:00:00, zaś w Informacji na temat publicznego otwarcia - zmieniono termin otwarcia ofert na 1 lipca 2026 r. godz. 10:30:00.)
01.07.2026 — sprostowanie (Zmienia się treść SWZ w Rozdziale XIII – TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ, pkt 13.1, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowego brzmienia wprowadza się zapis o treści: Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 90 dni licząc od dnia upływu terminu składania ofert, który upływa w dniu 06.10.2026 r. Zmienia się treść SWZ w Rozdziale XV – MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT, pkt 15.1 oraz 15.3, w ten sposób że w miejsce dotychczasowego brzmienia wprowadza się zapis o treści: Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami i oświadczeniami należy złożyć do dnia 9 lipca 2026 r. do godz. 10:00:00. Otwarcie ofert jest niejawne i nastąpi poprzez ich odszyfrowanie w dniu 9 lipca 2026 r. o godz. 10:30:00. Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu Platformy e-Zamówienia, w przypadku awarii Platformy, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w zdaniu poprzedzającym, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.)
09.07.2026 — sprostowanie (Zmienia się treść SWZ w Rozdziale XIII – TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ, pkt 13.1, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowego brzmienia wprowadza się zapis o treści: Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 90 dni licząc od dnia upływu terminu składania ofert, który upływa w dniu 11.10.2026 r. Zmienia się treść SWZ w Rozdziale XV – MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT, pkt 15.1 oraz 15.3, w ten sposób że w miejsce dotychczasowego brzmienia wprowadza się zapis o treści: Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami i oświadczeniami należy złożyć do dnia 13 lipca 2026 r. do godz. 10:00:00. Otwarcie ofert jest niejawne i nastąpi poprzez ich odszyfrowanie w dniu 13 lipca 2026 r. o godz. 10:30:00. Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu Platformy e-Zamówienia, w przypadku awarii Platformy, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w zdaniu poprzedzającym, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.)
09.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
13.07.2026 — upływ terminu składania ofert
13.08.2026 — rozstrzygnięcie